С распадом СССР период, характеризующийся доступностью жилья, миновал, и российское общество оказалось неготовым к рыночным ценам на жилье. Кроме программы приватизации, запущенной в 90-е гг., выходом из тяжелой ситуации должен был стать институт долевого участия в строительстве. Но стал ли этот способ приобретения квартиры “панацеей”?
Если обратить внимание на количество недовольных и обманутых участников долевого строительства и на частоту внесения изменений в законодательство, регулирующее институт долевого строительства, то ответ очевиден: нет. Будущий жилец должен быть готов к различного рода трудностям, решение которых может оказаться весьма затруднительным, так как участник долевого строительства покупает не конкретный жилой объект, а лишь право требовать его в будущем. Чтобы получить необходимую гарантию исполнения застройщиком своих обязательств, Вам следует обращаться к квалифицированным юристам, которые смогут проверить юридическую чистоту сделки по договору участия в долевом строительстве (далее — ДДУ).
Подвергнуть правовой экспертизе следует самого Застройщика как юридическое лицо, земельный участок, на котором будет производиться строительство, документацию застройщика и ДДУ, который Вы собираетесь заключить. Доступная юридическая помощь в полной мере реализует потребность граждан в защите своих законных прав и интересов на всех этапах участия в долевом строительстве. Надеюсь, что данная статья поможет всем, кто все-таки решил испытать судьбу, не обратившись за услугами юристов.
Застройщик – это хозяйственное общество, ответственность которого крайне высока. Кроме того, строительство – это длительный процесс, следует учитывать влияние форс-мажорных обстоятельств (экономические условия, негативная бизнес-среда и т.д.). Нередко строительство приостанавливается, но может и вовсе прекратиться! Поэтому добросовестность и надежность Застройщика являются важнейшими факторами, которые повлияют не только на факт и срок передачи квартиры, но и на её качество. Вам необходимо тщательно изучить застройщика на предмет его способности выполнять взятые на себя обязательства. Убедитесь, что в отношении застройщика не обнаружено возбужденных исполнительных производств по сведениям, полученным с официального сайта службы судебных приставов: http://fssprus.ru/iss/ip/.
Полезным будет и обращение Вашего внимания на информацию, находящуюся в свободном доступе в Интернете, по судебным разбирательствам, в которых застройщик выступал в роли ответчика, для этого обратитесь к картотеке арбитражных дел. С помощью этого ресурса можно узнать и о процедурах признания застройщика несостоятельным (банкротом). В едином реестре застройщиков, который является государственным информационным ресурсом, Вы сможете найти перечень застройщиков, которые соответствуют требованиям законодательства. Каждой организации, привлекающей денежные средства граждан для строительства объекта недвижимости, присвоен соответствующий рейтинг, который свидетельствует об уровне исполнительности и рассчитывается автоматически на основе существующий в базе информации о переносе дат ввода в эксплуатацию объектов недвижимости.
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ ˮОб участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерацииˮ (далее – Закон № 214-ФЗ) застройщик обязан публиковать на своем официальном сайте информацию (документы), которая является правовым основанием для строительства объекта недвижимости и привлечения денежных средств участников долевого строительства. Так реализуется принцип информационной открытости застройщика, который позволяет получить Вам почти все необходимые сведения для проверки сделки по ДДУ.
Для привлечения денежных средств участников долевого строительства застройщиком должно быть зарегистрировано право пользования земельным участком, на котором будет возведен объект капитального строительства. Следует ознакомиться с документом, подтверждающим регистрацию права пользования (выписка из ЕГРН или свидетельство о собственности) и с правоустанавливающим документом, который подтверждает возникновение данного права, (например, если аренда, то договор аренды). Если застройщик пользуется земельным участком по договору аренды, тогда он не должен быть краткосрочным, так как процесс строительства может быть дольше, чем срок пользования застройщика земельным участком. Обратите внимание на категорию и вид разрешенного использования, данные сведения содержатся в выписке из ЕГРН. Из этого источника можно узнать и о существующих ограничениях прав на земельный участок и его обременениях.
Чтобы привлекать денежные средства участников долевого строительства застройщик должен в установленном порядке получить разрешение на строительство, с которым Вы сможете ознакомиться на официальном сайте застройщика. В Москве подобное разрешение выдает Мосгостройнадзор, в Московской области – Министерство строительного комплекса. Обратите внимание на проектную декларацию, строящегося объекта недвижимости, данный документ является наиболее информативным, так как содержит сведения о самом застройщике, об объеме прав на привлечение денежных средств и о проекте строительства. Застройщик должен соответствующим образом получить от уполномоченного органа исполнительной власти заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Закона № 214-ФЗ.
В Москве таким органом является Москомстройинвест, в Московской области — Министерство строительного комплекса. Застройщик должен опубликовать на сайте и другой документ, заключение экспертизы проектной документации и инженерных изысканий. Согласно нормам Градостроительного Кодекса экспертиза может быть как государственной, так и негосударственной, в зависимости от объекта капитального строительства. Обязательным является и аудит бухгалтерской отчетности застройщика за последний календарный год. Аудиторское заключение подтверждает, что бухгалтерская отчетность достоверно во всех существенных отношениях отражает финансовое положение застройщика. Кроме этих документов на официальном сайте застройщика должен быть и проект ДДУ, но о нем далее.
Практика регистрации договора отдельно от регистрации возникающего права в нашей стране уже не используется, однако это не касается ДДУ. Таким образом договор считается заключенным только с момента его государственной регистрации, а для этого он должен содержать все существенные условия и соответствовать нормам Закона № 214-ФЗ. ДДУ должен содержать определение подлежащего передаче Вам объекта долевого строительства. Определение включает основные характеристики многоквартирного дома (вид, назначение, этажность, общая площадь, материал стен и поэтажных перекрытий, класс энергоэффективности и т.д.) и основные характеристики квартиры (назначение, этаж, общая площадь, количество комнат и т.д.), данные сведения необходимо проверить на соответствие проектной декларации.
Обязательным условием ДДУ является и срок передачи объекта долевого строительства, который не может быть определен лишь указанием на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, так как это событие может и не наступить. Указана должна быть в ДДУ и цена договора, срок и порядок ее уплаты. Обычно цена указывается как произведение размера площади на цену одного квадратного метра. Цену можно уплатить единовременно или в установленном порядке (по графику), но только после государственной регистрации договора. Договором может быть предусмотрена возможность изменения цены после его заключения, обратите внимание на условия и случаи ее изменения. Существенным условием договора является гарантийный срок на квартиру. Он не может быть менее 5 лет, на инженерное и технологическое оборудование (отопление, водоснабжение, водоотвод, электроснабжение и т.д.) — не менее 3 лет. В договоре должны быть указаны способы обеспечения исполнения обязательств застройщика. Учитывая, что счета ЭСКРОУ вряд ли будут использоваться застройщиками, из-за дополнительных финансовых обременений, основным способом остается страхование гражданской ответственности.
Застройщик должен заключить договор страхования со страховой компанией или с обществом взаимного страхования застройщиков. Однако участники долевого строительства крайне редко добиваются компенсации по такой страховке, поэтому в соответствии с очередными изменениями в Законе № 214-ФЗ у застройщиков появится обязанность производить отчисления в размере 1,2 % от цены каждого ДДУ в компенсационный фонд, который предназначен для выплат соответствующих компенсаций участникам долевого строительства или завершения строительства объекта недвижимости. Еще одним способом исполнения обязательств застройщика является залог земельного участка и объекта недвижимости.
С момента государственной регистрации ДДУ участник долевого строительства является залогодержателем вышеуказанных объектов, денежные средства после реализации заложенного имущества направляются на удовлетворение требований участников долевого строительства. Кроме существенных условий ДДУ Вам необходимо обратить внимание и на все дополнительные условия, предусмотренные договором, так как ДДУ может содержать различного рода «хитрости». Дополнительных условий может быть сколько угодно (например, способ разрешения споров, порядок регистрации собственности, возможность одностороннего расторжения и др.), изощренность и казуистичность их формулировок может существенно ограничить Ваши законные права и интересы.
Вывод: при заключении сделки по ДДУ необходимо обратить внимание на огромное количество нюансов, которые касаются самого застройщика, его документации, земельного участка и ДДУ. Данная статья отнюдь не является универсальным и исчерпывающим алгоритмом по проверке юридической чистоты сделки по ДДУ, хотя и содержит определенный объем информации, необходимой Вам. Чтобы существенно минимизировать риски при участии в долевом строительстве, желательным является обращение за юридическими услугами к специалистам по недвижимости.
https://www.ulc.ru/proverka-yuridicheskoy-chistoty-sdelki-po-ddu-ekspertiza-ddu/, https://www.ulc.ru/pravovaja-ekspertiza-dogovora-dolevogo-uchastija-ddu/, https://www.ulc.ru/soprovozhdenie-sdelki-po-dogovoru-dolevogo-uchastiya/ .
Кравченко Виталий,
юрист, специалист по судебной защите
группы Объединенные Юристы.