Предпринимателю, желающему заниматься продажей алкоголя, придётся получать лицензию на свою деятельность. Для этого надо организовать все необходимые условия, соблюсти установленные законом требования. Ведь это один из самых строго контролируемых видов деятельности в стране.

Вопрос о месте расположения розничного алкогольного магазина часто становится краеугольным камнем для владельцев на этапе оформления лицензии. А те, кто уже имеет лицензию, опасаются потерять бизнес из-за невозможности переоформления в случае, если изменились окружающие условия, существовавшие на момент ее получения.

Насколько обоснованы подобные страхи и как предусмотреть и предотвратить возможные негативные последствия неправильного выбора места для алкогольного магазина?

Попробуем разобраться, обратившись к законодательству. Порядок оборота алкогольной продукции в России регулирует ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон).

Порядок расположения магазинов, в которых ведётся розничная торговля алкоголем, определен положениями ст. 16 данного Закона. В ч. 1, п. 2 ст. 16 указано: «розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания… не допускаются:

в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании:
образовательных организаций;
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение».

Из этого следует, что образовательная организация и алкогольный магазин не могут располагаться в одном здании.

Возникает следующий вопрос: как трактовать положения закона, если эти заведения располагаются не в одном здании, но вблизи друг от друга?

На этот раз обратимся к другому нормативному акту – Постановлению Правительства Москвы от 28.12.2005 г. № 1069-ПП «О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции». В п. 2 Приложения № 2 данного акта прямо указано следующее: «Запрещается розничная продажа алкогольной продукции на расстоянии до 100 метров от детских, образовательных организаций, студенческих общежитий, библиотек, осуществляющих образовательный процесс, оптовых и розничных рынков».

В каждом регионе администрации вправе самостоятельно принимать решение о том, на каком расстоянии от школ и других образовательных учреждений будет разрешено торговать алкоголем. Иногда дистанция в 100 м сокращается законодательными актами регионов, но всё же в подавляющем большинстве случаев на магазин алкоголя, находящийся от образовательного учреждения ближе, чем в 100 метрах, можно подать в суд.

Необходимо уточнить, что бывают случаи, когда нарушение возникло в период действия лицензии. Например, если образовательное учреждение открылось уже после того как алкогольный магазин получил разрешение на свою деятельность. В таком случае закон позволяет продолжать торговлю и лицензирующий орган не откажет в переоформлении лицензии по этой причине.

Это обусловлено положениями п. 11, ст. 16 Закона: «Если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в данных стационарном торговом объекте или объекте общественного питания и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для выдачи, продления и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, но не более чем на пять лет».

Таким образом, если рядом с вашим алкогольным магазином «поселилась» образовательная организация, в данном случае беспокоиться не о чем.

Стоит помнить, что нарушение закона о соблюдении дистанции между образовательным учреждением и алкогольным магазином влечёт ответственность согласно Кодексу об административных правонарушениях. Поэтому предприниматели, реализующие спиртное, во избежание проблем должны торговать вдали от таких учреждений, соблюдая хотя бы минимальное расстояние. А, лучше всего будет, если торговая точка будет находиться на дистанции не менее чем 100 метров.

Кроме того, не стоит пытаться обойти закон и торговать без лицензии, это так же чревато неприятностями с надзорными органами.

Лицензию на розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией можно получить, подав необходимые документы в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации. В Москве это Департамент торговли и услуг города Москвы, а в Московской области — Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.

Собрать и подготовить нужные документы для подачи заявления на получение лицензии на алкоголь для розничной торговли вам помогут опытные юристы.

https://www.ulc.ru/licenzija-na-alkogol/

Денисьева Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединенные Юристы