«Красота спасет мир!» — этому утверждению следуют многие современные россияне. Согласно статистике, одна россиянка тратит на косметологические услуги 50-100 тыс. рублей в год. Кроме того, за своей внешностью сейчас следят не только женщины, но и мужчины, что в свою очередь порождает повышение спроса на косметологические услуги. В связи с ростом запросов на открытие косметологических кабинетов рассмотрим вопросы лицензирования данной деятельности и выясним, на какие виды работ получение лицензии не требуется.
Начнем с того, что согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, работы (услуги) по косметологии и сестринскому делу в косметологии являются медицинскими и подлежат лицензированию. Однако на практике нередко возникают вопросы отнесения услуги к косметологической, поскольку услуги красоты имеют широкое распространение и в нелицензируемых сферах деятельности. Соответственно, чтобы понять, нужно ли получение лицензии для осуществления деятельности в сфере красоты, необходимо определиться с перечнем косметологических услуг.
В частности, перечень таких услуг указан в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.04.2012 № 381н. Так, данный приказ относит к перечню косметологических услуг следующие: депиляция; дарсонвализация; косметологическая чистка лица; криомассаж; криоорошение; медицинский массаж лица, шеи и области декольте ручной; пилинг аппаратный кожи; пилинг поверхностный; введение инъекционных тканевых наполнителей; инъекции препаратов токсина ботулизма; инъекционная коррекция рубцовой ткани; мезотерапия; биоревитализация; пилинг срединный; инъекционное введение лекарственных препаратов; лечение широкополосным импульсным светом; лазерное воздействие на покровные ткани; магнитотерапия; микротоковая терапия; радиочастотное воздействие; фонофорез; электромиостимуляция; электрофорез; ультрафиолетовое облучение тканей; нанесение масок лечебных.
Кроме того, стоит обратиться к Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.10.2017 № 804н. Номенклатура указывает среди медицинских услуг такие, как эпиляция и перманентный татуаж.
Следовательно, оказание всех перечисленных услуг требует получения лицензии на косметологию. При этом, как уже было сказано, косметологи могут оказывать и иные услуги красоты. Например, наращивание ресниц, коррекция формы бровей, нанесение нелечебных масок и кремов и др. В связи с этим нужно отметить, что выполнение данных работ в отдельности не требует получения лицензии, поскольку они не относятся к медицинским.
Такое практическое смешение работ объясняется общностью сферы. Под практическим объединением мы подразумеваем, в том числе, и салоны красоты. Не стоит связывать данное понятие с лицензированием, поскольку «салон красоты» — это лишь обозначение предприятия. В салоне могут оказываться все виды услуг красоты: парикмахерские, маникюрные, косметологические, услуги визажа и прочие. Среди перечисленных услуг только косметологические требуют получения лицензии. Поэтому отдельно выделенный косметологический кабинет, именуемый «салон красоты», может оказывать услуги только при условии получения лицензии. А другой «салон красоты», не оказывающий косметологических услуг, не нуждается в получении лицензии. Поэтому при решении вопроса о необходимости получения лицензии следует руководствоваться не конечным результатом в виде предприятия, а перечнем услуг, планируемых к оказанию.
Выделим критерии, по которым можно определить, является ли услуга косметологической, если она прямо не указана законодательством в роли таковой. Первый признак — это нарушение кожного покрова. Такие процедуры априори являются медицинскими (кроме нанесения художественных татуировок). Однако это не единственный критерий, по которому услуга определяется как медицинская. В указанном выше перечне есть ряд услуг, не предусматривающих нарушение кожного покрова, и тем не менее, относящихся к медицинским. Итак, вторым критерием является цель оказания услуги. К таким целям относится диагностика состояния кожи, профилактика заболеваний и лечебное воздействие. Например, нанесение клиентам тканевых масок не является косметологической услугой, поскольку тканевая маска – массовый продукт, использование которого не предполагает специального назначения. А вот нанесение маски, направленной на решение конкретной проблемы клиента (уменьшение выработки кожного сала, лечение акне и т.д.) является уже косметологической услугой. Поэтому диагностика здоровья, профилактика заболеваний и лечение – основные критерии, выделяющие медицинские услуги среди прочих.
Таким образом, не все услуги красоты требуют получения лицензии. Чтобы определить, относится ли услуга к косметологической (медицинской), необходимо руководствоваться объективными (способ оказания) и субъективными (цель оказания) признаками предоставления услуги. Кроме того, законодательством указан примерный перечень косметологических услуг. При этом не имеет значения, оказываются ли данные услуги предприятием в комплексе, или единично (например, только эпиляция). Каждая из данных услуг требует наличия лицензии. И чтобы не потеряться в мире красоты, лучше всего обратиться к путеводителю – опытному юристу в сфере лицензирования медицинских услуг.
https://www.ulc.ru/licenzija-na-kosmetologiju/, https://www.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-dlja-salona-krasoty/
Светличная Ксения,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.