На сегодняшний день очень многие организации осуществляют или только планируют осуществлять образовательную деятельность. Но не все знают, что образовательная деятельность в Российской Федерации подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ.
В соответствии с данным законом и Постановлением Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 28.10.13 № 966 существует 7 видов образовательных услуг по которым выдается лицензия, а именно:
- Дошкольное образование,
- Общее образование,
- Среднее профессиональное,
- Высшее образование,
- Профессиональное обучение,
- Дополнительное образование детей и взрослых,
- Дополнительное профессиональное образование.
Для того чтобы подать заявление на получение лицензии необходимо определиться, какой именно вид образовательных услуг планирует оказывать организация.
На практике возникают проблемы с разграничением последних трех видов образовательных услуг, а именно профессиональное обучение, дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. Как же отличить одну образовательную услугу от другой?
Профессиональное обучение. При прохождении данного вида образовательных услуг обучающемуся выдается документ государственного образца, который подтверждает получение квалификации рабочего или служащего. Данный документ имеет юридическую силу и дает его владельцу право занимать определенную должность или заниматься определенным видом деятельности. Профессиональное обучение может осуществляться исключительно по тем направлениям, которые указаны в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов». Если в данном классификаторе не указано направление, то данная образовательная деятельность не будет подпадать под профессиональное обучение. Например, организация может получить лицензию на осуществление образовательной деятельности по профессиональному обучению, если она будет обучать садовников, но обучение грумеров не будет подпадать под данную образовательную услугу, потому что данной профессии нет в Общероссийском классификаторе. Так же под данный вид образовательных услуг будут подпадать автошколы.
Дополнительное образование детей и взрослых. При прохождении данного вида образовательных услуг учащемуся не выдается документ государственного образца. Так же в законодательстве не предусмотрены стандарты осуществления данной образовательной услуги, и направления, по которым может осуществляться образовательная программа. Данный вид образовательной услуги может оказываться как взрослому, так и детскому населению. Например, организация может получить лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию детей и взрослых, если она будет проводить курсы английского языка, обучать грумеров и другие. Следует разграничивать профессиональное обучение и дополнительное образование детей и взрослых. Поскольку в этих двух видах образовательных услуг можно встретить похожие программы, например, обучение парикмахеров. Разница в таком случае между этими видами услуг будет в том, что в первом случае обучение будет оказываться в соответствии с государственными стандартами, и после прохождения данного обучения человек может идти работать по данной профессии. Во втором случае организация сама устанавливает количество часов и стандарты образования для данной образовательной программы, а документ, который будет выдан по итогу обучения не будет иметь юридической силы.
Дополнительное профессиональное образование. Данный вид образовательной услуги оказывается только при наличии основного диплома о среднем профессиональном или высшем образовании. После окончания обучения выдается документ государственного образца, который является недействительным при отсутствии документа об основном образовании (среднем профессиональном и высшим). Данный вид образовательных услуг делится на два подвида: а) Профессиональная переподготовка, б) повышение квалификации.
А) Профессиональная переподготовка. При прохождении данного вида образовательных услуг обучающийся уже имеет определенную профессию в соответствии с выданным образовательной организацией дипломом. Профессиональная переподготовка направлена на сужение или перенаправления сферы деятельности, но не изменения ее. Например, если у человека был диплом о подготовке в интернатуре/докторантуре по направлению «Терапия», то он может пройти профессиональную переподготовку по специальности «Ультразвуковая диагностика». В данном случае человек, прошедший профессиональную переподготовку, не приобрел новое образование, а просто немного изменил сферу своей деятельности, хотя он так и остался врачом, а не стал парикмахером.
Б) Повышение квалификации. При прохождении данного вида образовательных услуг обучающийся приобретает новые навыки и квалификацию по уже полученному им ранее направлению. У него не меняется специальность, а только приобретаются новые навыки по уже полученной специальности. Например, если у человека был диплом о высшем образовании по специальности «Экономика и управление», он может пройти курсы повышения квалификации «Управление финансами в фармацевтическом бизнесе». После прохождения данных курсов повышения квалификации человек не приобретает новую профессию и не меняет специализацию, а только приобретает новые знания в рамках ранее полученной им специализации.
Если у Вас остались какие-либо вопросы по лицензированию образовательной деятельности, по определению того вида образовательной услуги к которому относится ваша организация или если у вас возникли какие-то сложности в процессе получения лицензии, обращайтесь в Объединенные Юристы. Мы всегда поможем не только разобраться в спорной ситуации, но и оформить все необходимые документы.
https://www.ulc.ru/obrazovatelnaja-licenzija/
Белоусова Ольга,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.