Как известно, основным источником права в Российской Федерации, ввиду определенной правовой системы, являются нормативно-правовые акты. Указанные акты, устанавливают общие правовые рамки для всей деятельности субъектов права. Однако современные реалии таковы, что акты принятые в результате толкования права, носят не меньшее значение, и затрагивают права граждан порой очень неприятным образом. В указанном аспекте, роль самой правовой нормы меркнет на фоне того как её толкуют соответствующие субъекты. И именно толкование, выраженное в определенной форме и обладающее юридической силой, представляет собой действительно большую тему для дискуссий в правовом обществе.
Основной проблемой современного толкования права является то, что, не смотря на всю его направленность на разрешение конкретных вопросов и споров, в конце концов всё равно упирается в понимание права. И в данном случае речь уже пойдет не о субъекте толкования права вообще, а именно о личности человека его осуществляющего. Приоритетное значение будет иметь не сам нормативно-правовой акт, разработанный и принятый в установленном порядке, а его понимание и видение очень узкого круга людей. Любой принимаемый закон, еще в стадии законопроекта, довольно тщательно изучается, и происходит это в довольно широком кругу людей с определенным опытом и знаниями. В то же время дальнейшее его толкование и соответствующее применение, не может похвастаться подобными условиями. Конечно, никто не будет разбираться и оспаривать компетентность органов, занимающихся толкованием и применением норм права. Однако, современная действительность такова, что любой закон имеющий одно значение сейчас, может в корне изменить свое значение для применения завтра. Поводом для этого может служить что угодно, как и определенное давление со стороны власть имущих, так и частичная, либо полная смена состава органов, занимающихся таким толкованием, или любые другие обстоятельства. В итоге, мы приходим к ситуации, когда то, что находилось в рамках закона, может потерять подобный статус, даже без предания должной тому огласки. В первую очередь это, естественно, затрагивает права и интересы граждан.
Рассмотрим данную ситуации на примере недавнего дела, о том, как Сбербанк отказал выдаче наличных средств, принадлежащих гражданину, на основании подозрения того в отмывании денежных средств. Верховный суд в данной случае принял сторону банка и не нашёл в его действиях никаких нарушений. Еще недавно, практика относительно подобных споров, складывалась в пользу граждан, однако современная тенденция принятия решений в пользу банков стремительно набирает обороты. Ввиду указанных обстоятельств, подобное решение Верховного суда может поставить жирную точку в данных вопросах. Конечно, можно понять и руководство банков, которые так или иначе идут на определенные риски выдавая крупные суммы денежных средств. В условиях ужесточения контроля за банковской деятельностью со стороны государства, и, в частности возможности лишиться лицензии, они стараются очень тщательно регулировать все финансовые операции. Однако, где грань между реальной угрозой отмывания денежных средств, и принятием подобного решения в своих личных целях? Ссылаясь на подобное решение, банк не желая расставаться с большим количеством наличных средств, а может быть, даже и из-за личной заинтересованности в операциях по переводам, может отказывать в подобных операциях любому гражданину. А уже это, вызывает гораздо большие опасения, ведь подобная свобода действий, напрямую затрагивает гражданские права и возможность их должной реализации.
Вообще, причин такой складывающейся ситуации довольно много. В первую очередь, это конечно, огромное количество жизненных ситуаций и обстоятельств, за регулированием которых закон объективно не поспевает. А в тех случаях, когда конкретная норма существует, само ее содержание допускает неоднозначность и неопределенность её понимания. Также довольно частое явление для правовых норм, это их коллизии. Наравне с указанным, действительно большую роль играют уже упомянутые ранее индивидуальные особенности самих субъектов толкования, выражающиеся как в уровне их правосознания, так и в профессиональном опыте и личных качествах. Каждый человек, принимает любое решение, в том числе и правовое, на основе собственного восприятия и понимания внешних факторов, в нашем случае обстоятельств дел и регулирующих их правовых норм. И тем более, особенно в реалиях нашего государства, на принятие того или иного решения могут влиять и иные факторы, в лице более властных лиц.
К сожалению, устранить большинство указанных факторов, вряд ли удастся в ближайшем будущем, однако задачу по снижению подобного их влияния нужно ставить уже сейчас. Однако нам с вами вовсе не нужно в страхе перед завтрашним днем надеяться только на законодателя. Ведь если, периодически отслеживать актуальную информацию и новости в сферах, с которыми постоянно сталкиваешься, можно, хоть и частично, но обезопасить себя. В частности, на нашем сайте на постоянной основе публикуются актуальные новости и статьи различного характера, с которыми может ознакомиться любой желающий.
Солдатов Анатолий,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.