Получив лицензию на право реализации образовательных программ, организации задаются рядом организационных вопросов, которые не возникали в процессе лицензирования, поскольку решения данных вопросов не являются лицензионными требованиями. Однако образовательный процесс намного шире, чем указанные требования. Поэтому мы поможем решить один из насущных вопросов – имеют ли право организации, осуществляющие обучение, выдавать документы об образовании, и если да, – то какие?
В настоящей статье мы рассмотрим данный вопрос по отношению к организациям, осуществляющим реализацию образовательных программ дошкольного образования, дополнительного образования и профессионального обучения, поскольку именно для данных организаций рассматриваемый вопрос стоит более остро из-за отсутствия установленных форм. Что же касается образования школьного звена и профессионального образования, то в отношении них вопрос решен однозначно, поскольку органами государственной власти установлены наименование, образцы и порядок выдачи документов об образовании.
Начнем с того, что обучающие организации могут выдавать документы об образовании. Такое право предоставлено статьей 60 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». В отношении профессиональных программ, к какому бы виду образования они не относились, закон устанавливает наименование обязательно выдаваемых документов. В данном случае, выдать документ об образовании – это обязанность обучающей организации, поскольку данный документ дает право обучающемуся заниматься определенным видом профессиональной деятельности. Итак, по окончании образовательной программы повышения квалификации обучающемуся выдается удостоверение, программы профессиональной переподготовки – диплом, программы профессиональной подготовки – свидетельство о профессии. В данных документах указывается присвоенная квалификация. Что касается образца документа, то он самостоятельно устанавливается организацией. По общим правилам, в документе должны быть указаны следующие сведения: наименование обучающей организации, ФИО обучающегося, сроки обучения, программа обучения, результаты итоговой аттестации, дата выдачи документа, сведения о подписанте. Документ обязательно заверяется печатью организации.
Что же касается дополнительного образования детей и взрослых, то здесь выдача документа об образовании может быть не только обязанностью, но и правом обучающей организации. Данный тезис ставится в зависимость от содержания образовательной программы – если она предусматривает итоговую аттестацию, то документ об образовании должен быть выдан. Если программой не предусмотрена аттестация обучающихся, то выдача документа об образовании остается на усмотрение обучающей организации, т.е. является для нее правом. Содержание документа аналогично: указывается наименование организации, ФИО обучающегося, наименование курса или изученной программы, срок или объем (в часах) обучения, если предусматривалась аттестация – ее результаты, сведения о подписанте и печать организации. Так как форма документа устанавливается организацией самостоятельно, в ней могут быть даны краткие характеристики результатов обучения, если указаны результаты аттестации. Например: «Сертификат выдан Сидоровой Екатерине Александровне, успешно освоившей программу курса «Кройка и шитье для всех» в объеме 280 ч.» Если образовательной программой были установлены различные модули и предусмотрена аттестация по итогам обучения, то сертификат может иметь примерно следующее содержание:
— вязание крючком – зачтено
— выкройка вечерних платьев – отлично
— шитье предметов домашнего декора – хорошо
— и т.д.
А вот выдача документов об освоении дошкольного образования – это право организации, поскольку образовательной дошкольной программой не может быть предусмотрена аттестация обучающихся. Поскольку дошкольное образование, как правило, получают дети до 7-ми лет, то и документ об образовании может быть выражен не в строгой форме. Как и в иных описанных случаях, образец документа устанавливается самим детским садом, поэтому вполне допустимо использование неофициальных выражений и детского дизайна.
Стоит рассмотреть еще один вид документа об образовании – справку об обучении. Данный документ выдается лицам, не прошедшим итоговой аттестации, получившим по ее результатам неудовлетворительные результаты, а также обучающимся, не освоившим в полном объеме образовательную программу, либо отчисленным из обучающей организации. Образец справки также устанавливается организацией самостоятельно. Поскольку целью выдачи данной справки является подтверждение прохождения обучения лицом, обязательно необходимо указать объем освоенной программы обучающимся.
Таким образом, формы документов об образовании разрабатываются обучающими организациями самостоятельно. Дизайн, а в некоторых случаях, название документа, его содержание и используемые формулировки – все это остается на усмотрение организации. как правило, документ об образовании оформляется на русском языке, однако, и данное правило не является сугубо строгим. Перечислим обязательные требования, которые необходимо учесть при разработке образца документа об образовании:
По программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования должна быть предусмотрена итоговая аттестация, а значит, в документе об образовании должны быть отражены ее результаты.
По изучении программ повышения квалификации выдается документ, именуемый удостоверением, по изучении программ профессиональной переподготовки – диплом о профессиональной переподготовке, по изучении программ профессионального обучения – свидетельство о профессии.
В документах об образовании, указанных в п. 2, должна быть указана присвоенная обучающемуся квалификация.
Документ об образовании не должен содержать унижающее человеческое достоинство формулировок, нецензурных выражений.
https://www.ulc.ru/obrazovatelnaja-licenzija/
Светличная Ксения,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.