ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2019 г. N 1938
(в ред. Постановлений Правительства РФ по состоянию на 29.12.2021)
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г. и действует до 1 сентября 2025 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2019 г. N 1938
Положение о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах
(в ред. Постановлений Правительства РФ по состоянию на 29.12.2021)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах (далее — деятельность по содержанию и использованию животных), осуществляемой юридическими лицами (в том числе иностранными юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
2. В целях настоящего Положения такие понятия, как зоопарк, зоосад, цирк, зоотеатр, дельфинарий и океанариум, используются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию».
3. Лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — лицензирующий орган).
4. Деятельность по содержанию и использованию животных включает в себя работы по перечню согласно приложению.
5. Соискатель лицензии для осуществления деятельности по содержанию и использованию животных должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:
а) наличие на праве собственности или на ином законном основании специально предназначенных зданий, сооружений, помещений, обособленных территорий по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, необходимых для осуществления деятельности по содержанию и использованию животных и соответствующих требованиям к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» (далее — требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию);
б) наличие заключившего трудовой договор:
работника, имеющего высшее образование соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах и океанариумах;
работника, имеющего высшее образование соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния, или работника, имеющего среднее профессиональное образование по одному из направлений подготовки — культура и искусство, цирковое искусство и стаж работы не менее 2 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, или работника, имеющего стаж работы не менее 10 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в цирках и зоотеатрах;
работника, имеющего высшее образование соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния, и работника, имеющего среднее профессиональное образование по одному из направлений подготовки — культура и искусство, цирковое искусство и стаж работы не менее 2 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, или работника, имеющего стаж работы не менее 10 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в дельфинариях.
6. Лицензиат для осуществления деятельности по содержанию и использованию животных должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:
а) наличие на праве собственности или на ином законном основании специально предназначенных зданий, сооружений, помещений, обособленных территорий по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, необходимых для осуществления деятельности по содержанию и использованию животных и соответствующих требованиям к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию;
б) наличие заключившего трудовой договор:
работника, имеющего высшее образование соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах и океанариумах;
работника, имеющего высшее образование соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния, или работника, имеющего среднее профессиональное образование по одному из направлений подготовки — культура и искусство, цирковое искусство и стаж работы не менее 2 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, или работника, имеющего стаж работы не менее 10 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в цирках и зоотеатрах;
работника, имеющего высшее образование соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния, и работника, имеющего среднее профессиональное образование по одному из направлений подготовки — культура и искусство, цирковое искусство и стаж работы не менее 2 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, или работника, имеющего стаж работы не менее 10 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в дельфинариях;
в) соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по содержанию и использованию животных:
требований, предусмотренных статьями 9 — 12 и 15 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию;
ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, если животные, используемые лицензиатом в культурно-зрелищных целях, восприимчивы к соответствующим болезням животных.
7. Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных настоящим Положением, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных статьей 11 и частями 4 — 6 и 8 статьи 15 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также подпунктом «а», «б» и абзацем третьим подпункта «в» пункта 6 настоящего Положения.
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в форме электронного документа (пакета документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы, указанные в части 1 и пункте 4 части 3 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также: (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании специально предназначенных зданий, сооружений, помещений, обособленных территорий по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, необходимых для осуществления деятельности по содержанию и использованию животных и соответствующих требованиям к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре — сведения об этих помещениях, зданиях, сооружениях и иных объектах);
б) копии документов, подтверждающих у работника (работников) соискателя лицензии, заключившего с соискателем лицензии трудовой договор:
наличие высшего образования соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах и океанариумах;
наличие высшего образования соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния, или наличие среднего профессионального образования по одному из направлений подготовки — культура и искусство, цирковое искусство и стажа работы не менее 2 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, или наличие стажа работы не менее 10 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в цирках и зоотеатрах;
наличие высшего образования соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния и наличие среднего профессионального образования по одному из направлений подготовки — культура и искусство, цирковое искусство и стажа работы не менее 2 лет в должности артиста жанра дрессуры животных или наличие стажа работы не менее 10 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в дельфинариях.
9. В случае невозможности представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, в форме электронного документа (пакета документов) соискатель лицензии вправе направить заявление о предоставлении лицензии и иные документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представить их непосредственно в лицензирующий орган. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
10. При проведении проверки соответствия сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий с приложением к нему документов, лицензионным требованиям, предусмотренным настоящим Положением, лицензирующий орган запрашивает в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», необходимые сведения у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
11. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия решения о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий и проведения оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предусмотренным настоящим Положением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
12. Представление соискателем лицензии (лицензиатом) соответствующих заявления и документов и их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, а также формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2020 N 2377, от 29.12.2021 N 2555)
12.1. Выполнение лицензиатом в рамках гастрольной деятельности работ, указанных в пунктах 3 и 4 приложения к настоящему Положению, не по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий при условии уведомления им об этом того территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории которого планируется осуществление гастрольной деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
Уведомление направляется лицензиатом в срок не менее чем за 10 дней до начала осуществления деятельности в месте, указанном в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа на адрес электронной почты того территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории которого планируется осуществление гастрольной деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
13. Оценка соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в порядке, установленном статьей 19.1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в форме документарной и (или) выездной оценки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
При наличии у соискателя лицензии (лицензиата) технической возможности проведения оценки соответствия лицензионным требованиям в дистанционном формате лицензирующим органом может быть принято решение о проведении выездной оценки без фактического выезда сотрудников по месту нахождения соискателя лицензии (лицензиата), по месту осуществления лицензируемого вида деятельности посредством использования средств фото-, аудио- и видеофиксации. Об осуществлении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи в ходе процедуры оценки соответствия лицензионным требованиям делается отметка в акте оценки. В этом случае материалы фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к акту оценки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
Порядок осуществления фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи в ходе процедуры оценки соответствия лицензионным требованиям в дистанционном формате включает в себя: (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
предоставление соискателем лицензии (лицензиатом) информации в заявлении о предоставлении лицензии (заявлении о внесении изменений в реестр лицензий) о наличии технической возможности проведения фото-, аудио- и видеофиксации при обследовании объекта с применением средств дистанционного взаимодействия с возможным использованием идентификации заявителя через федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
принятие уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа решения о проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в дистанционном формате с применением фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
извещение соискателя лицензии (лицензиата) о проведении в отношении его оценки соответствия лицензионным требованиям в дистанционном формате; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
внесение в акт оценки соответствующей информации о проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в дистанционном формате; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
обеспечение сохранности информации, полученной по средствам фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
Срок рассмотрения лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии не может превышать 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, за исключением случая, указанного в абзаце десятом настоящего пункта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
Срок рассмотрения лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии не может превышать 25 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в случае предоставления соискателем лицензии заявления на пять и более адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
Оценка соблюдения лицензионных требований лицензиатами осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
14.-15. Пункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
16. За предоставление лицензирующим органом лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, подаваемого в лицензирующий орган в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляется лицензиатом самостоятельно. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
17. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2555)
Приложение
к Положению о лицензировании
деятельности по содержанию
и использованию животных в зоопарках,
зоосадах, цирках, зоотеатрах,
дельфинариях и океанариумах
Перечень работ, составляющих деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах
1. Содержание и использование животных в зоопарках.
2. Содержание и использование животных в зоосадах.
3. Содержание и использование животных в цирках.
4. Содержание и использование животных в зоотеатрах.
5. Содержание и использование животных в дельфинариях.
6. Содержание и использование животных в океанариумах.