Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2002 г. N 345
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПОГРУЗОЧНО — РАЗГРУЗОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ВНУТРЕННЕМ ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731)
1.
Настоящее Положение определяет порядок лицензирования погрузочно — разгрузочной
деятельности на внутреннем водном транспорте, осуществляемой юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями (далее именуется — погрузочно — разгрузочная
деятельность).
2.
Лицензирование погрузочно — разгрузочной деятельности осуществляется
Министерством транспорта Российской Федерации (далее именуется — лицензирующий
орган).
3.
Лицензия на осуществление погрузочно — разгрузочной деятельности выдается на 5
лет.
Срок
действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке,
предусмотренном для переоформления лицензии.
Форма
лицензии утверждается лицензирующим органом.
4.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении погрузочно —
разгрузочной деятельности являются:
а)
соблюдение правил эксплуатации портовых сооружений, перегрузочных машин,
грузоподъемных кранов;
б)
наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании необходимых
для осуществления лицензируемой деятельности объектов (причалов, грузовых
складов и площадок, судов, грузоподъемных кранов или иного погрузочно —
разгрузочного оборудования);
в)
обеспечение для судов безопасных подходов к месту проведения погрузочно —
разгрузочных работ и безопасной стоянки;
г)
соблюдение требований нормативно — технических актов по эксплуатации
транспортных, грузоподъемных и других технических средств, используемых при
осуществлении лицензируемой деятельности, и обеспечение безопасной эксплуатации
этих средств;
д)
соблюдение технических условий погрузки и крепления грузов;
е)
обеспечение безопасного отстоя плавучих кранов и иных плавучих объектов;
ж)
наличие должностного лица, ответственного за погрузочно — разгрузочную
деятельность, имеющего специальное образование и стаж работы в этой области не
менее 3 лет за последние 10 лет работы;
з)
наличие на используемых при осуществлении лицензируемой деятельности плавучих
кранах дубликата лицензии;
и)
информирование лицензирующего органа об изменениях в составе используемых при
осуществлении лицензируемой деятельности объектов в срок, не превышающий одного
месяца.
5.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган
следующие документы:
а)
заявление о предоставлении лицензии с указанием:
наименования,
организационно — правовой формы и места нахождения — для юридического лица;
фамилии,
имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, —
для индивидуального предпринимателя;
лицензируемой
деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
намерены осуществлять;
б)
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи
о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, либо копия
свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве
индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копии
не заверены нотариусом);
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731)
в)
копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе
с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением
оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
г)
документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение
лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
д)
копия диплома об окончании специального учебного заведения должностного лица
соискателя лицензии, ответственного за погрузочно — разгрузочную деятельность, и
выписка из трудовой книжки (иной документ), подтверждающая его стаж работы в
области лицензируемой деятельности;
е)
сведения о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или на ином
законном основании объектов, которые будут использоваться при осуществлении
лицензируемой деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов
правоустанавливающих документов и документов, подтверждающих соответствие этих
объектов установленным нормам и правилам. В случае если соискатель лицензии не
является собственником объекта, он представляет копию правоустанавливающего
документа, на основании которого используется этот объект.
При
использовании плавучих кранов представляются также копии следующих судовых
документов:
свидетельство
о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
свидетельство
о праве собственности на судно;
свидетельство
о годности судна к плаванию с указанием класса судна или с классификационным
свидетельством;
свидетельство
о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором.
Требовать
от соискателя лицензии представления иных документов не допускается.
6.
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в
предоставлении лицензии в течение 60 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется в виде приказа
лицензирующего органа.
В
целях установления соответствия соискателя лицензии, а также принадлежащих ему
или используемых им объектов предъявляемым лицензионным требованиям и условиям
лицензирующий орган имеет право непосредственно либо с привлечением находящихся
в его ведении государственных контрольных и надзорных органов провести проверку
такого соответствия.
7.
Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:
а)
наименование лицензирующего органа;
б)
лицензируемая деятельность;
в)
сведения о лицензиате:
наименование,
организационно — правовая форма и место нахождения — для юридического лица;
фамилия,
имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, —
для индивидуального предпринимателя;
код
лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и
идентификационный номер налогоплательщика;
г)
дата принятия решения о предоставлении лицензии;
д)
номер лицензии;
е)
срок действия лицензии;
ж)
сведения о переоформлении и продлении срока действия лицензии;
з)
основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
и)
основание и дата аннулирования лицензии.
8.
Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий
осуществляется лицензирующим органом непосредственно либо через его
территориальные органы или находящиеся в его ведении государственные
организации.
В
целях контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий
проводятся плановые и внеплановые проверки, о проведении которых лицензиат
должен быть извещен не менее чем за 10 дней.
Продолжительность
проверки не должна превышать 10 дней.
Плановая
проверка в отношении одного лиценциата может быть проведена не более одного раза
в год.
Внеплановой
проверке подлежит деятельность лицензиата, в результате плановой проверки
которой были выявлены нарушения лицензионных требований и условий.
Внеплановые
проверки проводятся также в случае:
получения
информации от органов государственной власти и контроля (надзора) о нарушениях
лицензиатом лицензионных требований и условий;
обращения
граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на
нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) лицензиата,
связанное с невыполнением им лицензионных требований и условий, а также
получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами,
свидетельствующими о наличии признаков такого нарушения.
По
результатам проверки составляется акт по установленной лицензирующим органом
форме в 2 экземплярах, один из которых передается лицензиату.
При
необходимости к акту прилагаются копии документов, подтверждающих наличие
выявленных нарушений, а также объяснения работников, ответственных за
осуществление погрузочно — разгрузочной деятельности.
В
случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований и
условий орган, осуществляющий проверку, выносит решение, обязывающее лицензиата
устранить выявленные нарушения в течение определенного срока. Указанный срок
устанавливается в зависимости от характера нарушения.
Лицензиат
в течение установленного решением срока должен устранить выявленные при
проведении проверки нарушения лицензионных требований и условий и известить об
этом (в письменной форме) орган, проводивший проверку.
Лицензиат
обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий
орган об изменении своего почтового адреса, а также обеспечивать условия для
проведения проверок.
9.
Лицензирующий орган руководствуется при проведении лицензирования Федеральным
законом ˮО лицензировании отдельных видов деятельностиˮ и настоящим
Положением.