Рубрика: Популяризация юридических услуг

В мире достаточно много болезней, которые, увы, не излечимы. К сожалению, это не только онкологические заболевания и СПИД, но и еще более 100 заболеваний, которые не поддаются лечению. В тот момент, когда традиционная медицина бессильна и уже не может помочь больным, таких пациентов выписывают из больницы… и возникает вопрос, что делать? Такие больные в основном нуждаются в круглосуточном уходе и присмотре, а как быть, если родные и близкие не могут обеспечить такой уход? Такую помощь можно получить в специальном учреждении – хосписе, оказывающем паллиативную помощь. Паллиативная помощь – это поддерживающая помощь неизлечимым больным и их семьям, которая выражается в комплексном подходе, направленном на избавление от боли, поддержании максимально возможного активного образа жизни, организации ухода и высокого качества жизни пациентов, а также поддержка родных и близких в период болезни.

Приказом Минздрава России от 14.04.2015 N 187н ˮОб утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населениюˮ предусмотрены правила организации деятельности хосписа, в котором предусматривается паллиативная помощь гражданам в рамках амбулаторных и стационарных условиях. Под амбулаторными условиями подразумеваются условия, не предусматривающие круглосуточное медицинское наблюдение, под стационарными – круглосуточное. Помимо отделения круглосуточного наблюдения и лечения, в структуре хосписа можно предусмотреть выездную патронажную службу по паллиативной медицинской помощи, а также другие вспомогательные службы, такие как аптека, столовая, прачечная. Руководителем хосписа может быть назначен специалист в соответствии с квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения для руководителей. Должность заведующего отделением круглосуточного наблюдения и лечения имеет право занимать врач с определенной специальностью со стажем работы не менее пяти лет и прошедший обучение по оказанию паллиативной медицинской помощи.

Для реализации паллиативной медицинской помощи необходимо получение лицензии на осуществление медицинской деятельности с такими видами работ как онкология, психиатрия, психотерапия, сестринское дело, медицинский массаж, лечебная физкультура и т.п. Для того чтобы получить такую лицензию необходимо подобрать помещение, которое будет соответствовать санитарным нормам, т.к. на него нужно будет получить санитарно-эпидемиологическое заключение, выдаваемое Роспотребнадзором. Кроме помещения, необходимо будет закупить или взять в аренду необходимое оборудование для осуществления заявленных видов работ. И, конечно же, сформировать штат персонала с соответствующими квалификационными требованиями к медицинским работникам.

Помимо медицинской лицензии для работы хосписа также может возникнуть необходимость получения лицензии на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, в связи с тем, что подобные тяжелые заболевания сопровождаются сильными болями, избавление от которых возможно только с помощью обезболивающих.

Если в структуре хосписа будет предусмотрена аптека, соответственно нужно будет получить лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

Организация деятельности хосписа достаточно трудоемкая и ответственная работа, в которой необходима поддержка профессионалов в разных сферах деятельности, впрочем, как и назначение такого учреждения.

Наша компания готова предоставить Вам полное сопровождение с юридической стороны.

И последнее, где-то мне довелось услышать такое мнение, что хоспис – это не просто учреждение, а своего рода философия, в основе которой заложено отношение к больному как к личности до конца его жизни и желание облегчить его страдания, учитывая личные предпочтения. Полностью согласна с этой мыслью и хотелось бы, чтобы это совпадало с действительностью.

   

Рыкова Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Для получения лицензии на оптовую фармацевтическую деятельность необходимо иметь фармацевтический склад, возможно, на правах аренды.

Фармацевтические склады являются специализированными помещениями для хранения различных медицинских препаратов, предметов гигиены и лекарственных средств. Но хранение — это не единственная функция фармацевтического склада. Склад также занимается дистрибуцией, реализацией, отпуском и закупкой аптечной продукции. К такому типу помещений законодатель выдвигает ряд определенных требований.

Фармацевтический склад должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями правил хранения лекарственных средств, установленных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н ˮОб утверждении Правил хранения лекарственных средствˮ).

Нормативные требования к фармацевтическому складу также прописаны в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2010 N 1222н ˮОб утверждении Правил оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского примененияˮ.

Требования касаются конструктивного устройства помещений и организации их эксплуатации при хранении лекарственных средств. Отдельно выделены требования к помещениям для хранения огнеопасных и взрывоопасных лекарственных средств, и организации их хранения.

Площадь фармацевтического склада должна соответствовать объему хранимых лекарственных средств, но не может быть менее 150 кв. м, включая: зону приемки лекарственных средств, зону для основного хранения лекарственных средств, зону экспедиции, помещения для лекарственных средств, требующих особых условий хранения.

Прием лекарственных средств осуществляется приемным отделом организации. Зона приемки лекарственных средств обязательно должна быть отделена от зоны их хранения.

При проведении погрузочно-разгрузочных работ должна быть обеспечена защита поступающих лекарственных средств от атмосферных осадков, воздействия низких и высоких температур.

Во всех помещениях фармацевтического склада должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с требованиями производителей лекарственных средств, указанными на упаковке. Помещения склада для хранения лекарственных средств должны быть оборудованы кондиционерами и другим оборудованием, позволяющим обеспечить требуемый режим температуры и влажности, либо помещения рекомендуется оборудовать форточками, фрамугами, вторыми решетчатыми дверьми. Помещения фармацевтического склада для хранения лекарств должны быть обеспечены стеллажами, шкафами, поддонами. Внутренние поверхности стен и потолков помещений склада для хранения лекарственных средств должны быть гладкими и допускать возможность проведения влажной санитарной уборки.

Помещения фармацевтического склада должны быть оснащены измерительными приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами или психрометрами).

Помещения фармацевтического склада для хранения наркотических и психотропных лекарственных средств, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, находящихся под контролем в соответствии с международными правовыми нормами и Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ ˮО наркотических средствах и психотропных веществахˮ.

Лекарственные средства, хранящиеся на фармацевтическом складе, должны размещаться на стеллажах или на поддонах. Не допускается размещение лекарственных средств на полу без поддона.

Поддоны могут располагаться на полу в один ряд или на стеллажах в несколько ярусов, в зависимости от высоты стеллажа. Не допускается размещение поддонов с лекарственными средствами в несколько рядов по высоте без использования стеллажей. При ручном способе разгрузочно-погрузочных работ высота укладки лекарственных средств не должна превышать 1,5 м. При использовании механизированных устройств для проведения разгрузочно-погрузочных работ лекарственные средства должны храниться в несколько ярусов. При этом общая высота размещения лекарственных средств на стеллажах не должна превышать возможности механизированных погрузочно-разгрузочных средств (подъемники, автокары, тали).

 

Помещения фармацевтического склада для хранения огнеопасных и взрывоопасных лекарственных средств должны быть разделены на отдельные отсеки с пределом огнестойкости строительных конструкций не менее 1 часа. С обязательным соблюдением однородности хранящихся в отсеках лекарственных средств по физико-химическим, пожароопасными свойствами и характером упаковки. (п. 14 в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2010 N 1221н).

 

Полы помещений фармацевтического склада и разгрузочных площадок должны иметь твердое и ровное покрытие. Полы должны обеспечивать удобное и безопасное передвижение людей, грузов и транспортных средств, обладать достаточной прочностью и выдерживать нагрузки от хранимых и транспортируемых материалов, обеспечивать простоту и легкость уборки складского помещения.

Складские помещения для хранения огнеопасных и взрывоопасных лекарственных средств должны быть оборудованы несгораемыми и устойчивыми стеллажами и поддонами, рассчитанными на соответствующую нагрузку. Стеллажи устанавливаются на расстоянии 0,25 м от пола и стен, ширина стеллажей не должна превышать 1 м и иметь, в случае хранения фармацевтических субстанций, отбортовки не менее 0,25 м. Продольные проходы между стеллажами должны быть не менее 1,35 м.

Фармацевтическая лицензия оптовая накладывает требования и на помещения для хранения огнеопасных фармацевтических субстанций и взрывоопасных лекарственных средств, используемые для хранения легковоспламеняющихся фармацевтических субстанций в количестве свыше 100 кг, должны находиться в отдельно стоящем здании, а само хранение должно осуществляться в стеклянной или металлической таре изолированно от помещений для хранения других групп огнеопасных фармацевтических субстанций.

Что же касается санитарных требований, то фармацевтический склад должен соответствовать требованиям, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Одним из основных требований к складу является его освещение, которое в случае фармацевтического складского помещения должно подразумевать под собой как естественный, так и искусственный свет. За счет различных уровней света должно быть создано необходимое освещение рабочих мест персонала.

Санитарные правила также распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах.  Показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма. Оптимальные микроклиматические условия должны обеспечивать общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывать отклонений в состоянии здоровья.

С хорошим фармацевтическим складом для оптовой продажи лекарственных средств получить лицензию сможет любой опытный юрист.

 

Процесс получения знаний и опыта не прерывается в течение всей жизни человека. И получать эти знания и опыт можно не только в процессе «бытового научения», но и целенаправленно, в обучающих организациях. Все больше взрослых организуют свой досуг, посещая организации дополнительного образования. Подобные секции направлены на удовлетворение индивидуальных потребностей личности в самосовершенствовании в различных областях, а также на организацию свободного времени взрослых. Наиболее популярными формами дополнительного образования взрослых являются: посещение фитнес-клубов с занятиями у тренеров, курсов танцев, кружков кройки и шитья, курсов иностранных языков и т.п. Осуществление данных форм деятельности требует наличия образовательной лицензии.

Прежде всего необходимо уяснить, что взрослыми являются совершеннолетние лица, т.е. достигшие возраста 18 лет. Стоит отметить, что эмансипированные несовершеннолетние не являются в понимании образовательного процесса взрослыми, т.к. эмансипация влияет на гражданско-правовой статус лица, и ни на какой больше. Соответственно, если кружок посещают такие лица, необходимо получать лицензию с учетом требований, предъявляемых к образованию детей, а они существенно отличаются от требований, предъявляемым для взрослых.

Итак, для реализации образования по общеразвивающим образовательным программам для взрослых необходимо получение лицензии на соответствующую деятельность. Получить ее могут юридические лица и индивидуальные предприниматели. При этом лицензия не требуется индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность непосредственно (без привлечения иных педагогов) и лицам, осуществляющим образовательную деятельность на территориях инновационного центра «Сколково» и инновационных научно-технологических центров.

Для осуществления указанной образовательной деятельности на территориях г. Москвы или Московской области необходимо обратиться в Департамент образования г. Москвы или в Министерство образования Московской области соответственно. Стоит учесть, что это разные лицензирующие органы, разделенные по территориальному признаку. Соответственно, выбор лицензирующего органа зависит от субъекта РФ, на территории которого будут оказываться образовательные услуги. При этом срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии общий — 45 рабочих дней.

Прежде чем подать соответствующее заявление, необходимо выполнить лицензионные требования. Будет справедливым отметить, что выполнить лицензионные требования для реализации общеразвивающих программ для взрослых намного проще, нежели требования для реализации аналогичных программ для детей. Дело в том, что для дополнительного образования взрослых не предусмотрен специальный СанПиН. Это означает, что нет строгих требований к помещению, а значит, подобрать соответствующее помещение и получить на него санитарно-эпидемиологическое заключение (далее СЭЗ) будет легче. При этом получение СЭЗ является одним из лицензионных требований (но самостоятельной процедурой, предшествующей лицензированию). Поэтому первым требованием является наличие на законном основании соответствующего помещения. Соискатель лицензии не ограничен ни в площади, ни в этажном размещении кабинета, ни в наличии специальных условий для доступа маломобильных групп населения и т.д. Главное, чтобы кабинет имел открывающееся окно, и по своим характеристикам был пригоден для нахождения в нем людей. Следующим требованием является оснащение кабинета, и здесь также нет специальных требований. Для получения лицензии также необходимо оплатить государственную пошлину в размере 7 500 рублей. Это единственный обязательный платеж, предусмотренный процедурой лицензирования. Дополнительные расходы могут возникнуть в процессе получения СЭЗ, однако сама процедура также бесплатна. Для получения лицензии достаточно оснастить кабинет учебными местами (столы, стулья), рабочим местом преподавателя, доской и мелким инвентарем. На основании изложенных требований, для получения лицензии в лицензирующий орган подается следующий пакет документов: заявление, документы, подтверждающие наличие на законном основании помещения, копия СЭЗ, справка о наличии разработанной и утвержденной образовательной программы (по дополнительному общеразвивающему образованию взрослых), справка о материально-техническом оснащении. Хотя это и исчерпывающий перечень документов, необходимо понимать, что в процессе заполнения документов так или иначе потребуются дополнительные документы (свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, квитанция об уплате пошлины и т.д.).

Несмотря на то, что процесс лицензирования рассматриваемой деятельности достаточно упрощен по отношению к иным образовательным программам, у соискателей лицензии все-таки возникает ряд вопросов и проблем. Связаны они, в основном, с неправильным оформлением необходимых документов. Данная проблема связана с тем, что каждый лицензирующий орган принимает свои формы документов и предъявляет собственные требования к их заполнению. Соискателям бывает сложно правильно истолковать требования к заполнению принятых форм. Также у соискателей нередко возникают проблемы при прохождении выездной проверки, поскольку в стрессовой ситуации человек, не контактирующий часто с государственными органами, не знает, как себя вести и не знает, что отвечать на вопросы эксперта. Однако указанные трудности преодолимы. Как правило, для получения лицензии соискатели обращаются к юристам – специалистам по лицензированию. Юридическое сопровождение помогает привести соискателя в соответствие требованиям, сформировать необходимый пакет документов без изъянов, а значит, — получить лицензию в срок.

https://www.ulc.ru/licenzija-dopolnitelnoe-obrazovanie-vzroslyh-razvivajushhie-programmy-Moskva-oblasti/

 

Светличная Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы

Дополнительное образование – неотъемлемый элемент современной жизни, поскольку оно обеспечивает как получение новых знаний и умений, необходимых для реализации личностью своего потенциала, так и организацию свободного времени, удовлетворяя потребность человека в досуге. Осуществлять образовательную деятельность по программам дополнительного образования детей и взрослых могут организации и индивидуальные предприниматели только на основании лицензии ввиду требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ. Однако так как у каждого правила есть исключения, законодательство выделяет категории субъектов, не нуждающихся в получении данной лицензии. Во-первых, это индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность без привлечения иных педагогических работников (т.е. непосредственно). Во-вторых, это организации, осуществляющие обучение на территориях инновационного центра «Сколково» и инновационных научно-технологических центров.

Для получения лицензии необходимо руководствоваться положениями упомянутого Федерального закона №99-ФЗ, Федерального закона «Об образовании в РФ» №273-ФЗ, Положением о лицензировании, утвержденном Постановлением Правительства РФ №966 и принятыми во их исполнение иными нормативными актами.

Срок предоставления рассматриваемой лицензии общий составляет 45 рабочих дней. Что касается лицензирующих органов, то они различаются по территориальному признаку. Лицензию выдает уполномоченный орган субъекта РФ, на территории которого будет осуществляться деятельность по обучению детей и взрослых. В рассматриваемом случае данными органами являются Департамент образования г. Москвы или Министерство образования Московской области соответственно. Стоит обратить внимание, что каждый лицензирующий орган принимает собственные формы необходимых документов, а также имеет свои требования к их заполнению. Поэтому правильное определение лицензирующего органа – первый шаг к получению лицензии.

Прежде чем перейти к описанию основных предъявляемых к соискателям лицензии требований, стоит уточнить понятие «дополнительное образование детей и взрослых». Это вид образования, направленный на удовлетворение индивидуальных потребностей личности в совершенствовании своих знаний и умений в различных сферах. В обыденном понимании – это разнообразные спортивные секции, кружки по интересам, курсы иностранных языков и т.д. Федеральный закон № 273-ФЗ указывает на два вида таких программ: общеразвивающие и предпрофессиональные. Второй вид реализуется только для детей. А вот первый вид может быть реализован как в отношении детей, так и в отношении взрослых. Поэтому прежде всего необходимо определиться с видом образовательной программы. Во-первых, это одно из лицензионных требований, во-вторых, от этого зависят требования к прохождению отдельных этапов получения лицензии. Итак, если образовательная программа содержит модули для обучения детей, то необходимо при получении санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие помещения (его получение является самостоятельным лицензионным требованием и процедурой) руководствоваться соответствующим СанПиНом. Если же обучение детей программой не предусмотрено, то и требования к помещению будут иными. Поэтому первым этапом определяется образовательная программа и учебные курсы, после чего подбирается необходимое помещение, затем на данное помещение получается санитарное заключение. После утверждения программы и подбора соответствующего помещения необходимо оснастить кабинет потребным оборудованием. Его вид и количество прямо зависят от образовательной программы.

Так как лицензирование – процедура, как правило, сопровождающая бизнес, немаловажным для соискателей лицензии является определение «сметы расходов». Помимо затрат, которые так или иначе возникнут при подготовке к получению лицензии (покупка или аренда оснащения, помещения), есть один обязательный платеж, предусмотренный процедурой лицензирования. Это уплата госпошлины в размере 7 500 рублей. При ее уплате необходимо указывать реквизиты лицензирующего органа (для соискателей, фактически осуществляющих деятельность в г. Москве – реквизиты Департамента образования г. Москвы, в Московской области – Министерства образования Московской области). Иных расходов, связанных с получением лицензии, не предусмотрено. Дополнительные расходы могут возникнуть в процессе получения санитарного заключения. Хотя данная услуга и предоставляется бесплатно, для ее получения необходимо предоставлять отдельный перечень документов, например, результаты замеров параметров освещенности и микроклимата помещения, которые также оплачиваются отдельно.

Соответственно, необходимыми для получения лицензии являются следующие документы: 1) документы, подтверждающие наличие на законном основании необходимых помещений; 2) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений санитарным правилам; 3) справка о материально-техническом оснащении; 4) справка о наличии разработанной и утвержденной образовательной программы; 5) квитанция об уплате госпошлины. Однако нужно понимать, что в процессе лицензирования неминуемо требуются и иные документы, необходимые для заполнения заявления о предоставлении лицензии. Например, устав организации, свидетельство о постановке на налоговый учет и др.

Перечисленные требования являются обязательными и общими для всех случаев. При наличии специфических характеристик образовательных программ дополнительного образования детей и взрослых к соискателю лицензии могут предъявляться дополнительные требования.

При выполнении соискателем предъявляемых требований и подготовке необходимого пакета документов, данный пакет подается в лицензирующий орган. После лицензирующим органом назначается и производится выездная проверка по заявленному адресу. Таким образом, в отношении лицензиата производятся как документарная, так и выездная проверки.

Несмотря на понимание предъявляемых требований в теории, на практике в процессе лицензирования у соискателей возникает ряд проблем. Самой распространенной является неспособность самостоятельно подобрать необходимое помещение ввиду игнорирования норм СанПиНа. А как уже было отмечено выше, без соответствия санитарным правилам помещения лицензию не получить. Соискатели нередко пытаются «торговаться» с законом, что естественно, приводит к отказу в получении лицензии. Одними из таких предметов «торга» являются требования о наличии трех туалетов (для мальчиков, девочек и взрослых) и расположение помещений не выше третьего этажа при обучении детей или детей и взрослых. Иные возникающие проблемы, в частности, не предоставление каких-либо документов, их неверное оформление и т.п., не столь глобальны и могут быть своевременно исправлены. Однако стоит обратить внимание, что возможность для исправления таких ошибок одна, и в случае их не исправления или некачественного исправления, необходимо будет инициировать процесс лицензирования заново.

Таким образом, получение образовательной лицензии по реализации программ дополнительного образования детей и взрослых – необходимое условие для осуществления законной деятельности соответствующими обучающими организациями. Несмотря на то, что на первый взгляд процедура описана понятно и доступно, соискателям лицензии все-таки приходится сталкиваться с «подводными камнями» законодательства. Избежать таких ситуаций, а главное – сэкономить время и ресурсы, как правило, помогает юрист, специалист по лицензированию, поскольку лицам, не связанным с данной сферой, бывает сложно учесть все нюансы предъявляемых требований.

https://www.ulc.ru/licenzirovanie-dopolnitelnogo-obrazovanie-detej-vzroslyh-Moskva-Moskovskaja-oblast-licenzija-na-dopolnitelnoe-obrazovanie-licenzija-na-DO/

 

Светличная Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы

В соответствии с законодательством граждане, которые проходят процедуру банкротства, обязаны продать свое имущество на торгах с целью оплаты задолженностей своим кредиторам.

К имуществу относятся в том числе квартиры, жилые дома, дачи и иные объекты недвижимости.

Финансовый управляющий выставляет эти объекты на торги. Перед процедурой торгов финансовый управляющий проверяет всю история квартиры и определяет начальную стоимость квартиры на торгах. Как правило, начальная цена ниже по сравнению с рыночной на 30 % (сопоставима с кадастровой стоимостью).

Подобные торги проходят на официальных торговых площадках, аккредитованных государством. Никаких подвохов, обманов просто быть не может.

Мы помогаем своим клиентам найти «интересные» варианты квартир, подготовиться к торгам, а именно зарегистрироваться на площадке, где проходят торги, подготовить заявочные документы, оплатить взнос за участие в торгах. Взнос, как правило, не более 5 % от начальной цены квартиры и возвращается не победившим участникам.

В день проведения торгов все зарегистрированные участники указывают свою цену, за которую они готовы купить квартиру. Побеждает тот, кто предложил наибольшую цену. Насколько будет увеличиваться цена на торгах зависит от количества участников. Как правило, чем дешевле объект, тем больше участников и тем выше окончательная цена. Любой участник в любое время может остановиться и не торговаться больше.

После определения победителя, победитель должен подписать протокол о результатах проведения торгов и внести оплату за приобретенную квартиру на депозит финансового управляющего или банка. В результате наш клиент получает комплект документов, достаточный для оформления права собственности на свое имя.

После того, как наш клиент становится собственником, он имеет право снять с регистрационного учета всех проживающих в квартире граждан (если они не снялись с регистрационного учета самостоятельно). Как правило, это осуществляется в судебном порядке в течение месяца.

После проведения всех указанных процедур наши Клиенты с удовольствием празднуют новоселье!

https://www.ulc.ru/poisk-kvartir-po-parametram-klienta-ofitsialnye-elektronnye-ploshchadki—soprovozhdenie-pokupki-kvartiry-do-zaseleniya-v-moskve-moskovskoy-oblasti-sochi/

 

Коскова Елена,

юрист,

специалист по юридическому сопровождению сделок по покупке жилья.

С переходом российской экономики с плановой на рыночную возникла необходимость обеспечения конкуренции, т.к. без нее невозможно развитие капитализма. Для правовой охраны конкуренции был принят Федеральный закон «О защите конкуренции» №135-ФЗ. Согласно закону, конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Для потребителя конкуренция – это, прежде всего, возможность выбора. И с ростом производства товаров и услуг для каждого потребителя пропорционально растет возможность выбрать оптимальный продукт в соотношении с собственными требованиями к цене, качеству, безопасности и прочим характеристикам товара. Здесь личные требования могут столкнуться с требованиями, предъявляемыми государством к отдельным видам деятельности. Так, Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ устанавливает, что для реализации деятельности, осуществление которой может повлечь ущерб правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства, необходимо получение лицензии. Из этого следует, что лицензия – это специальное разрешение на осуществление указанной в Законе деятельности, выдаваемая соискателю лицензии при его соответствии определенным требованиям, которое устанавливается в ходе проведения проверок. Можно сказать, что наличие лицензии – это своеобразная гарантия качественного и безопасного предоставления товаров и услуг.

Каким же образом лицензия влияет на конкурентоспособность лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в одной сфере? Нам удалось выявить несколько критериев, определяющих роль лицензии в конкурентной борьбе.

Первый критерий – доверие потребителя. Как указано выше, в отношении соискателя лицензии и лицензиата (лица, имеющего лицензию) осуществляется контроль для выявления соответствия требованиям законодательства безопасности производства, его санитарно-гигиенических показателей, профессионализма сотрудников и т.д. Конечно, лицо, прошедшее комплексную проверку со стороны государственных органов, а значит, проявившее небезразличное отношение к своему предприятию и потенциальным клиентам, вызывает большее доверие, чем лицо, действующее в нарушение законодательства и не обеспечившее должные условия для осуществления хозяйственной деятельности. Здесь большую роль играет и открытость информационного пространства – потребитель может узнать о наличии либо отсутствии у лица лицензии посредством поиска информации в онлайн-реестре лицензий, либо путем обращения в лицензирующий орган. Таким способом можно не только проверить наличие лицензии у предполагаемого «продавца», но и выявить недобросовестных субъектов рынка, заявляющих о наличии лицензии при ее реальном отсутствии. Соответственно, лицензиат обладает большей конкурентоспособностью, поскольку доверие потребителя предполагает дальнейшее его обращение к лицензиату в качестве клиента.

Следующим критерием является наличие законодательных денежных санкций в отношении лиц, осуществляющих отдельные виды деятельности без лицензии, либо в нарушение ее требований. К примеру, ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии) предусматривает санкцию в виде административного штрафа в отношении юридических лиц в размере четырехсот тысяч рублей, а осуществление данной деятельности юридическим лицом с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет административный штраф в размере ста тысяч рублей. Стоит отметить, что данные денежные суммы являются мощным экономическим стимулом для осуществления лицензируемого вида деятельности в соответствии с законодательством. С одной стороны, возможность потери больших денежных ресурсов для лицензиата выступает гарантом осуществления им деятельности без нарушения условий лицензии. С другой стороны, подобное денежное наказание для лиц, не имеющих необходимой лицензии, может повлечь их банкротство, тем самым, исключить из рыночной среды неконкурентоспособных участников. Таким образом, лицензиаты как хозяйствующие субъекты более стабильны.

Кроме того, важным показателем, отражающим экономическую стабильность лица, является возможность уплатить государственную пошлину для получения лицензии на осуществление отдельных видов деятельности. В частности, государственная пошлина для предоставления или продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции составляет 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии, а государственная пошлина, уплачиваемая за предоставление лицензии на производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта (в том числе денатурированного), составляет 9 500 000 рублей. Понятно, что лицо, неспособное обеспечить доходность своей предпринимательской деятельности, не может уплатить такую пошлину. Соответственно, данную нишу займут более конкурентоспособные предприниматели.

Что же касается конкуренции лицензиатов с лицензиатами, то равное положение стимулирует участников рынка к осуществлению своей деятельности согласно принципу «быстрее, выше, сильнее», дабы завоевать расположение потребителя.

Таким образом, лицензия как специальное разрешение упорядочивает и стабилизирует рыночные отношения, устанавливая определенные требования к хозяйствующим субъектам, повышая тем самым их конкурентоспособность на рынке. А осуществление государственного контроля в отношении соискателей лицензии и лицензиатов создает определенные гарантии для развития безопасного, профессионального, стабильного рынка товаров и услуг.

https://www.ulc.ru/licenzirovanie-vseh-vidov-dejatelnosti-licenzii-na-vse-vidy-rabot/

 

Светличная Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Высокие стандарты качества компании Объединенные Юристы, устанавливают обязанность для всей команды юристов нашей компании, постоянно отслеживать действующее законодательство и судебную практику на предмет выявления возникновения новых норм в законодательстве и новой судебной практики применимой к услугам, которые оказывает наша компания, все это делается с целью повышения качества оказания услуг для наших клиентов.

Один из интересных судебных споров, был рассмотрен вторым апелляционным арбитражным судом 10.07.2019 по делу N А29-2298/2019, так как суд первой инстанции они проиграли, и пытались оспорить решение в апелляционном порядке. Забегая вперед, сообщаю, что по результатам рассмотрения дела клинику оштрафовали на 50 000 рублей за то, что должность работника в штатном расписании была, работник осуществлял трудовую деятельность, а трудового договора с работником заключено не было.

Данный спор привлек наше внимание, из-за того, что мы постоянно рекомендуем нашим клиентам разработать под их конкретную деятельность фирменный трудовой договора с работниками, который бы максимально защищал интересы компании, от притязаний как работников, так и от различных проверяющих органов. Мы уверены, что если бы вышеописанная медицинская организация, обслуживала свои юридические потребности в нашей компании, то ей бы не пришлось тратить деньги на судебную защиту и выплату штрафа в пользу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее – Росздравнадзора).

Давайте рассмотрим это дело кейс более детально, и, возможно, уважаемый читатель сможет вынести из этой истории полезные для себя выводы и избежать негативных последствий.

И так, как следует из описательной части судебного акта в период с 14.01.2019 по 25.01.2019 территориальное отделение Росздравнадзора проводило плановую выездную проверку на предмет соблюдения обязательных требований в отношении медицинской организации.

По результатам плановой выездной проверки были выявлены правонарушения и уполномоченным должностным лицом Росздравнадзора в отношении медицинской организации был составлен протокол об административном правонарушении, которым деяния организации квалифицированы, как нарушающие норму ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), напоминаю, что данные деяния приводят к наложению административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного регулирования деятельности, подлежащей лицензированию.

Административным органом установлено нарушение требований подпункта ˮеˮ пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (далее – Положение о лицензировании медицинской деятельности №291), предусматривающего требование о наличии заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности.

Как установлено в судебном заседании у медицинской организации имелось штатное расписание, предусматривающее должность специалиста по обслуживанию медицинского оборудования. Однако трудовой договор с данным работником отсутствовал.

В связи с чем суд посчитал, что допущенные медицинской организацией нарушения приведенных выше норм законодательства в сфере медицинской деятельности могут повлечь указанные в названном законе последствия в виде угрозы здоровью и жизни граждан, то есть совершенное медицинской организацией правонарушение является грубым нарушением, подпадающим под действие части 4 статьи 14.1 КоАП РФ — осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При этом, суд сослался на часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ согласно которой, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, согласно норме статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Конечно же, возможность разработать трудовой договор у медицинской организации была, даже в случае отсутствия в штате медицинской организации должности юриста, они могли обратиться за юридической помощью, например, в компанию Объединенные Юристы, или медицинская организация могла заключить договор с компанией занимающейся обслуживанием медицинского оборудования, имеющей соответствующую лицензию, что было бы дороже. Тем не менее, возможных мер для соблюдения указанных выше лицензионных требований, а также доказательств объективной невозможности их исполнения, медицинская организация представить не смогла.

Медицинская организация пыталась доказать, что в рассматриваемом случае не было допущено грубых нарушений лицензионных требований, в связи с чем деяния медицинской организации надлежит квалифицировать по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. По которой предусмотрена меньшая ответственность – предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Оценивая указанный довод, суд апелляционной инстанции отметил следующее. В примечании к статье 14.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ ˮО лицензировании отдельных видов деятельностиˮ (далее — Закон о лицензировании) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра ˮСколковоˮ) подлежит лицензированию.

В силу части 11 статьи 19 «Закона о лицензировании» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера (пункт 1); человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (пункт 2).

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра ˮСколковоˮ, определен Положением о лицензировании медицинской N 291.

На основании абзаца второго пункта 6 Положения о лицензировании медицинской N 291 под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами ˮаˮ, ˮбˮ и ˮв(1)ˮ пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Закона о лицензировании.

Суд апелляционной инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о нарушении обществом подпунктов ˮаˮ, ˮбˮ, ˮгˮ, ˮдˮ, ˮеˮ пункта 4, подпунктов ˮаˮ, ˮбˮ пункта 5 Положения N 291; при этом нарушения повлекли за собой установленные частью 11 статьи 19 Закона о лицензировании последствия (возникновение угрозы причинения вреда здоровью при оказании медицинской помощи и в дальнейшем неблагоприятный исход заболевания). В этой связи суд посчитал доказанным наличие в рассматриваемых действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, из-за нежелания медицинской организации заключать трудовой договор с работником, возможно из-за того, что у них отсутствовал фирменный договор или по каким-либо иным причинам медицинская организация понесла убытки в виде штрафа, а также расходов на представителя и иных судебных издержек.

Не для кого не секрет, что действующее трудовое законодательство довольно консервативно и в первую очередь направлено на защиту работника, однако не смотря на всю консервативность трудового законодательства, для опытного юриста, к которым без зазрения совести можно смело отнести юристов нашей компании, существует юридическая возможность хорошо защитить интересы работодателя, как от притязаний работников, так и проверяющих органов. И помните, цена меньше проблемы.

https://www.ulc.ru/medicinskaja-licenzija-v-Moskve-i-Moskovskoj-oblasti/

https://www.ulc.ru/sostavlenie-trudovogo-dogovora/

 

Халматов Владимир,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы

Для того, чтобы понять подлежит ли лицензированию деятельность самозанятых, необходимо определить, какие лица относятся к данной категории и чем они отличаются от индивидуальных предпринимателей. Единственное определение дано в ГОСТ 12.0.004-2015, под самозанятыми лицом понимается человек, самостоятельно занятый трудом по оказанию услуг в рамках договоров гражданско-правового характера, в том числе в форме индивидуального предпринимательства. В абз. 2 ст. 23 ГК РФ указывается, что в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В ст. 2 Федерального закона от 27.12.2018 N 546-ФЗ ˮО внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерацииˮ установлено, что физические лица, вправе осуществлять деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя при условии соблюдения требований, предусмотренных п. 70 ст. 217 НК РФ. В свою очередь, эта статья закрепляет следующие положения:

Доходы в виде выплат (вознаграждений), полученных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, от физических лиц за оказание им следующих услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд:

• по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;
• по репетиторству;
• по уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства.

Данный перечень не является исчерпывающим. Закон предусматривает, что могут быть установлены и иные виды услуг, при условии, что такие услуги оказываются для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

Категория самозанятых введена Федеральным законом 27.11.2018 N 422-ФЗ для применения к физическим лицам специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в качестве эксперимента. В ч. 6 ст. 2, рассматриваемого Федерального закона указано, что физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Между ГОСТ 12.0.004-2015 и ГК РФ, НК РФ, Федеральными законами налицо имеются разночтения. Так как ГОСТ не является законодательным документом, то, по нашему мнению, при определении понятия самозанятых следует руководствоваться Кодексами и Федеральными законами. Итак, под самозанятыми можно понимать физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, к которым применяется специальный налоговой режим «Налог на профессиональный доход», осуществляющие деятельность для личных, домашних и подобных нужд.

Перейдем к вопросу о необходимости получения лицензии для осуществления деятельности самозанятыми. В п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ ˮО лицензировании отдельных видов деятельностиˮ сказано, что лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) и т.д. Мы сделали вывод о том, что самозанятое лицо, это физическое лицо (не юридическое), которое не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Здесь уже можно остановиться и смело сказать, что самозанятые не могут получить лицензию для осуществления деятельности.

https://www.ulc.ru/licenzirovanie-vseh-vidov-dejatelnosti-licenzii-na-vse-vidy-rabot/

 

 

Катраев Алексей,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Кому будет интересна данная статья? В первую очередь, полезно будет ее изучить в том случае, если Вы решили открыть свое дело и организовать бизнес в сфере оказания медицинских услуг по стоматологии. Во-вторых, несомненно, информация обязательно пригодится тем людям, которым генеральный директор поручил получить лицензию на медицинскую деятельность: администратору, главному врачу или юристу компании.

Итак, решение принято, Вы открываете медицинский центр по оказанию стоматологических услуг гражданам. Не стоит повторять, что стоматологические услуги – это медицинская деятельность, а для осуществления медицинской деятельности в обязательном порядке необходимо получить лицензию на медицинскую деятельность – специальное разрешение от компетентного государственного органа.

Сразу следует определиться, какого формата Вы собираетесь открывать медицинский центр. От этого будет зависеть, какую организационно-правовую форму Вам можно будет применить: ИП или ООО. В случае, если речь идет о большом медицинском стоматологическом центре, то здесь вариантов быть не может, только ООО (общество с ограниченной ответственностью). Если открывать стоматологический кабинет как частнопрактикующий врач-стоматолог, то возможен вариант получения лицензии на ИП (индивидуального предпринимателя). Основная и принципиальная разница состоит в том, что ИП в дальнейшем не имеет права нанимать на работу сотрудников медицинского профиля, только обслуживающий персонал: администратор, уборщица, охранник. Связано это с тем, что в данном случае в лицензии прописывается фамилия, имя и отчество врача-специалиста, и соответственно, только ему разрешается оказывать услуги. Совершенно по-иному обстоит ситуация с ООО. Лицензия получается на саму организацию, что позволяет нанимать на работу любых специалистов в неограниченном количестве.

К выбору помещений для размещения будущей стоматологии нужно подходить осознанно и обладать определенной информацией, чтобы не потерять время, когда выяснится, что Ваше помещение не соответствует лицензионным требованиям. Прежде чем заключить договор аренды, мы рекомендует пригласить специалиста в области лицензирования для осмотра Вашего помещения и документов на него. Так Вы сможете уберечь себя от непоправимых ошибок уже на первом этапе.

Особое внимание уделите соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и требований в отношении обустройства и ремонта помещений. Отдельно хочется выделить некоторые пункты, обязательные к выполнению: отдельный вход, высота потолков не менее 2,60 метра, наличие естественного освещения и открывающихся окон (фрамуг, форточек), наличие раковины в кабинетах приема пациентов и в комнате персонала.

Согласно СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхности стен, потолков и полов должны быть ровными, гладкими, без дефектов и легко доступны для обработки дезинфицирующими моющими средствами.

Любое покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. В вестибюле следует отдать предпочтение отделочным материалам, устойчивым в длительным механическим воздействиям, таким как мрамор и мраморная крошка. Линолеумные покрытия должны быть заведены на стену или подведены под плинтуса, а стыки листов прочно спаяны.

Системы кондиционирования, отопления и вентиляции организуются таким образом, чтобы соблюдались параметры микроклимата и воздушной среды в помещениях.

Размещение нагревательных приборов разрешается только под окнами у наружных стен. Они также должны быть с гладкой поверхностью, устойчивой к воздействию дезинфицирующих и моющих средств.

В Приложении к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» содержится информация о рекомендуемых минимальных размерах площадей помещений для осуществления стоматологических услуг. Минимальный перечень следующий:

• Входная /вестибюльная группа (10 кв.м.);
• Кабинет приема врача-стоматолога (14 кв.м. при условии размещения одной стоматологической установки, на каждую дополнительную стоматологическую установку необходимо плюсом 10 кв.м. или 7 кв.м., если дополнительно устанавливается стоматологическое кресло без бормашины);
• Санузел (в случае, если в кабинете установлено более трех стоматологических кресел, необходимо предусмотреть наличие раздельных санузлов, предназначенных для персонала и для пациентов);
• Кладовая для хранения медицинских отходов (3 кв.м.);
• Комната отдыха для персонала с гардеробом (не менее 6 кв.м.);
• Кладовая или шкаф для хранения дезинфицирующих средств и уборочного инвентаря.

В вопросе набора помещений также необходимо учитывать, какие виды работ в области стоматологии планируется оказывать пациентам. Это важно, так как не все виды можно совместить в одном кабинете приема. Например, стоматология хирургическая требует наличие отдельного кабинета, а совмещение возможно в рамках стоматологии терапевтической и стоматологии ортодонтической.

Также необходимо иметь в собственности или аренде медицинское оборудование, аппараты и инструменты, необходимые для оказания заявленных услуг. Полный перечень необходимого оснащения содержится в стандарте оснащения по каждому из заявленных видов работ. Их можно самостоятельно найти в сети интернет или получить от юриста в области лицензирования уже в рамках заключенного договора. При этом аппаратура и оборудование должны быть сертифицированы и зарегистрированы в установленном законом порядке. На каждую позицию должно быть регистрационное удостоверение, которое Вам передают вместе с накладной при покупке. Оборудование, на которое регистрационные удостоверения отсутствуют, будет признано не медицинским, стандарт не выполненным и, как следствие, получен отказ по завершению процесса лицензирования.

Остановимся подробнее на необходимых документах:

• Договор аренды (субаренды) или Свидетельство на право собственности. Позиции, которые важны для лицензирующего органа: адрес местонахождения медицинского центра (в соответствии с данными свидетельства на право собственности), сроки действия договора, реквизиты сторон. В случае заключения договора субаренды, обратить внимание на сроки. Срок субаренды не должен быть прописан более, чем срок аренды. Такой договор будет признан не действительным, так как не ясно, будет ли пролонгирован договор аренды по окончании срока.
• Договоры на обслуживание. Для органа Роспотребнадзора важно, чтобы Вы смогли подтвердить обслуживание медицинского центра. В частности, их интересуют: вывоз ТБО (твердых бытовых отходов), вывоз и утилизация медицинских отходов, договоры обслуживания по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, систем вентиляции и кондиционирования, при наличии люминесцентных ламп – договор на вывоз и утилизацию люминесцентных ламп. Если такие договоры уже были заключены Вашим арендодателем, то обязательства по ним переходят и на Вашу организацию, что исключает потребность заключать новые договоры.
• Документы, подтверждающие квалификацию специалистов. Для врачей-специалистов: диплом о первоначальном образовании, диплом о прохождении интернатуры/ординатуры, действующий сертификат специалиста. Курсы по подтверждению квалификации необходимо проходить один раз в пять лет, по окончании которых выдается удостоверение/диплом о повышении квалификации и сертификат специалиста. В случае, если врач меняет специализацию, на отличную от базовой, то ему необходимо будет предоставить удостоверение/диплом о переподготовке и сертификат специалиста. Для специалистов среднего образования: диплом о первоначальном образовании и сертификат специалиста. Здесь также действует правило пяти лет. Документы аналогичные, как мы уже рассмотрели в разделе документов для врачей-специалистов.
• Договор на техническое обслуживание медицинского оборудования. Он заключается с организацией, которая имеет действующую лицензию на осуществление такого рода работ. Либо у Вас есть второй вариант: взять в штат технического сотрудника с соответствующим образованием, которое будет необходимо подтвердить документарно.

В заключение, отметим, что в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ, лицензия на медицинскую деятельность выдается на неопределенный срок. В дальнейшем Вам, возможно, потребуется ее переоформление, но только в том случае, если Вы внесете изменения в юридический адрес, измените (добавите или исключите) количество видов работ, а также, если медицинский центр изменит свое местонахождение или к уже имеющемуся адресу будет добавлен новый.

Как Вы смогли убедиться, получение лицензию на стоматологию – это совсем просто, если владеть правильным объемом информации и знаний, и точно следовать инструкции. И, несомненно, помощь юриста в области лицензирования окажется как нельзя кстати, чтобы избежать ошибок и сделать все четко и быстро.

​https://www.ulc.ru/medicinskaja-licenzija; https://www.ulc.ru/licenzija-stomatologija;

​

Филатова Людмила,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

В первую очередь следует отметить, что предрейсовый и послерейсовый осмотр, наряду с предполетным и послеполетным, является одним из видов предсменных и послесменных медицинских осмотров.

Предрейсовый медицинский осмотр водителей является необходимой профилактической мерой предотвращения дорожно-транспортных происшествий. Прохождение медицинского осмотра — обязательное условие для водителя в любой транспортной компании, особенно если он занимается перевозкой пассажиров или опасных грузов. Данное положение регламентируется рядом нормативно-правовых документов. К ним относятся: положения трудового законодательства (ст. 213 Трудового Кодекса Российской Федерации), Кодекса об Административных правонарушениях, Федерального закона от 10 декабря 1995 г. 3196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст. 20 п. 1), а также письмо Минздрава Российской Федерации от 21 августа 2003г. №2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств». Также рекомендован послерейсовый осмотр, но он не относится к разряду обязательных для всех категорий сотрудников. Такой вид осмотра возможен в отношении работников, входящих в так называемую «группу риска». Это сотрудники, имеющие хронические заболевания, часто болеющие или употребляющие алкоголь. Но следует особо отметить, что определенным категориям такой вид осмотра является обязательным, например, людям с гипертоническими заболеваниями.

Основной целью и задачей предрейсового осмотра является подтверждение нормального состояния физического здоровья водителя перед рейсом, чтобы исключить физическое переутомление, обострение хронических заболеваний или выявить состояние алкогольного или наркотического опьянения.

Существует круг вопросов, которые наиболее часто задают люди, интересуясь темой прохождения медицинских предрейсовых осмотров или получающих лицензию на данным вид деятельности. Разберем наиболее актуальные из них:

Все ли водители, состоящие в штате организации обязаны проходить предрейсовый осмотр? Да все, кто оформлен в организации на водительскую должность. И это не зависит от дальности поездки и типа транспортного средства. Исключение может быть сделать в определенных случаях для водителей, работающих в экстренных службах: скорая помощь, полиция, МЧС, газовая служба, пожарная бригада.

Где осуществляется проведение медицинского осмотра? Для осмотра должен быть выделен специальный кабинет на территории организации площадью не менее 12 кв.м, соответствующий санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям относительно оформления и оснащения медицинским оборудованием.

Когда водителям необходимо проходить осмотр? Проверка осуществляется перед выездом водителя в рейс и засчитывается как его рабочее время.

Что проверяется? Этот вопрос мы уже затрагивали. Повторим еще раз: медицинский осмотр направлен на выяснение готовности работника к вождению автотранспорта. Сюда входит выявление признаков алкогольной или иной интоксикации, определение состояния общего самочувствия или обострения хронических заболеваний.

Каким медицинские манипуляции позволяют выявить отклонения по состоянию здоровья? В первую очередь, это внешний осмотр зрачков на предмет реакции, кожного покрова, слизистой ротовой полости и глаз. Далее медицинский работник делает замеры пульса и артериального давления. В случае, если у водителя есть гипертонические проблемы, в его карточке в обязательном порядке отмечаются рамки нормы артериального давления, при которых он может быть допущен к работе. Рамками считаются средний показатель зафиксированных врачом данных в течение десяти дней.Также медицинский работник с помощью алкотестера определяет наличие алкоголя. Если есть подозрение на наркотическое опьянение, то делается экспресс-тест крови и мочи.

В каких случаях может быть вынесено решение об отказе в допуске водителя к управлению транспортным средством? Причинами отказа могут стать: повышенное артериальное давление, наличие признаков острого заболевания, превышение порога частоты сердечного пульса, наличие следов алкоголя, наркотических или психотропных веществ.

Какие документы оформляются по итогам медицинского предрейсового осмотра? Врач имеет право выдать два варианта заключения: «опасных и вредных факторов и состояния здоровья, которое препятствует выполнению водителем трудовой функции, выявлено не было» (в таком случае, водитель может приступать к работе) или «вредные факторы были выявление или в состоянии здоровья обнаружены отклонения от нормы» (в таком случае, водитель не допускается к работе). Все результаты, полученные в ходе медицинского осмотра, отображаются в путевых листах и дублируются в журнале предрейсовых осмотров водителей. В путевой лист ставится штамп допуска. В нем указываются такие данные, как дата и точное время прохождения медосмотра, фамилия, инициалы и подпись врача, проводившего обследование. В случае выявления несоответствий, водитель отстраняется от рейса. В таком случае данные об этом факте заносятся в журнал, а информация передается руководству организации. В соответствии с трудовым законодательством предрейсовый медицинский осмотр водителей, выявивший факт нахождения водителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, может послужить поводом для наложения взыскания на водителя. Отдельно следует отметить, что данный штраф накладывают должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, а не сотрудники Государственной инспекции по безопасности дорожного движения.

Кто имеет право проводить предрейсовые и послерейсовые осмотры? В соответствии с п.1 ч.1 ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», это должен быть специалист, состоящий в штате организации и имеющий медицинское образование (высшее и (или) среднее профессиональное), действующий сертификат специалиста, а также документ, подтверждающий прохождение им специального обучения по программе проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (согласно Методическим рекомендациям «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», утвержденным Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29.01.2002г.).

Какие требование предъявляются к кабинету медицинского предрейсового и послерейсового осмотра? Для проведения медицинского осмотра работодателю необходимо предусмотреть наличие специального кабинета площадью не менее 12 кв.м, с наличием исправных систем отопления и водоснабжения. Минимальный набор медицинского оборудованиядля кабинета медицинских осмотров следующий: рабочее место медицинского работника, кушетка медицинская, оргтехника, столик для медицинского оборудования, термометр, секундомер, тонометр, фонендоскоп, неврологический молоточек, прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе, алкометр, скрининг система для определения наркотических средств, шпатели медицинские, набор для взятия биологических сред, сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи.

Отдельно следует обратить внимание, что, согласно статье 11.32 КоАП РФ за нарушение правил проведения медицинского осмотра предусмотрены штрафы в размере 1 000 — 1 500 рублей – для водителя, 2 000 — 3 000 рублей – для медработника, проводящего медосмотр, 30 000 – 50 000 рублей – для юридического лица.

В заключение отметим еще раз, что предрейсовый и послерейсовый медосмотр водителей является обязательным для каждой компании, осуществляющей деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, и на осуществление данного вида медицинских работ в обязательном порядке необходимо получение медицинской лицензии. Чтобы процедура лицензирования прошла успешно, мы настоятельно рекомендуем обратиться к специалистам за получением медицинской лицензии.
https://www.ulc.ru/licenzija-na-predrejsovye-medosmotry/

Филатова Людмила,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.