Рубрика: Анализ ситуации

Русская народная мудрость гласит: нет худа без добра. Вот и пандемия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) принесла не только отрицательные последствия для экономики и общественной жизни России, включая судебное производство, но и заставила нашу судебную систему подстраиваться под новые реалии, искать приемлемые формы реализации права на судебную защиту в условиях повышенного эпидемиологического риска. Речь прежде всего идет о расширении возможностей для участия в судебных заседаниях без необходимости непосредственного физического присутствия участников процесса в зале судебного заседания, что привело к появлению так называемых веб-конференций, иначе именуемых судебными онлайн-заседаниями.

Нормативным основанием этого нововведения послужили положения пункта 5 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821 с изменениями, внесенными постановлением от 29.04.2020 № 822, согласно которым судам рекомендуется «при наличии технической возможности с учетом мнений участников судопроизводства проводить судебные заседания по делам (материалам), указанным в пунктах 3 и 4 настоящего постановления, с использованием системы видеоконференц-связи и (или) системы веб-конференции с учетом опыта Верховного Суда Российской Федерации. Для участия в судебном заседании посредством веб-конференции участники судопроизводства подают в суд заявление в электронном виде с приложением электронных образов документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия».

В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – АПК РФ), как и во всем процессуальном законодательстве России, такая форма проведения заседаний ещё не предусмотрена, как и не установлены соответствующие правила организации судебных онлайн-заседаний и их проведения. Поэтому на практике юристам приходится по аналогии закона руководствоваться положениями статьи 153.1 АПК РФ, посвященной участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, а также информацией, публикуемой судами, участвующими в пилотном проекте, на своем официальном сайте в сети Интернет. Поэтому можно с уверенностью сказать, что в рамках развития этой технологии общественные отношения опередили законодательство.

Сразу необходимо оговориться, что существует значительная разница между двумя смежными технологиями, а именно: видеоконференц-связью и веб-конференцией.

Так, видеоконференц-связь – это телекоммуникационная технология интерактивного взаимодействия трех и более удаленных абонентов, при которой между ними возможен обмен аудио- и видеоинформацией в реальном времени, при том что передача управляющих данных происходит в основном по гарантированным каналам связи.

Веб-конференция – это технология и инструментарий для организации онлайн-встреч и совместной работы в режиме реального времени через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», а не через гарантированные каналы связи. Проведение веб-конференции невозможно без подключения к сети Интернет, ведь связующим звеном между участниками конференции может служить как клиентское приложение, загруженное и скаченное из интернета заранее, так и веб-приложение, работающее напрямую через браузер.

Таким образом, основное различие между вышеназванными технологиями заключается в гарантированности передачи аудио- и видеоданных. Также технология веб-конференции позволяет с помощью электронно-вычислительных машин (компьютер, телефон, планшет и т.д.) участвовать в судебном заседании, находясь при этом в офисе или даже дома. То есть лицу, которое хочет принять участие в веб-конференции, в отличие от технологии видеоконференц-связи, не нужно идти в другой суд, оснащённый необходимым оборудованием. Участие в веб-конференции обеспечивается самим участником процесса, с использованием собственных технических средств.

Очевидно, что возможности и значимость веб-конференции не ограничиваются нивелированием ограничений в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Можно с уверенностью сказать, что эта технология в дальнейшем (да уже и сейчас) позволит участвовать в судебных процессах лицам с ограниченными возможностями, что должно положительно сказаться на реализации права на судебную защиту таких лиц. Более того, зачастую участники судопроизводства вынуждены нести значительные судебные издержки для участия в судебном заседании, которое проводится в отдаленном от их места нахождения суде. Технология же веб-конференции позволяет снять пространственные ограничения между участником процесса и судом, делает правосудие более «территориально» доступным. Поэтому, на наш взгляд, проведение судебных онлайн-заседаний – это чрезвычайно перспективное нововведение Верховного Суда Российской Федерации, которое уже сейчас нуждается в процессуальном регулировании.

С учетом нашей практики по участию в судебных онлайн-заседаниях эта форма проведения судебного заседания выглядит следующим образом.

Прежде всего, необходимо подготовить все необходимые технические средства и информационные каналы взаимодействия. Итак, для участия в судебном онлайн-заседании Вам понадобится следующее:

Компьютер с исправными видеокамерой и микрофоном (или же телефон/планшет по техническим характеристикам способный принимать и передавать аудио- и видеоданные).
Доступ к сети Интернет со скоростью соединения не ниже 10 мбит/с.
Подтвержденная учетная запись в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Для получения подтверждения учетной записи ЕСИА необходимо подтвердить личность пользователя стандартной учетной записи ЕСИА (через уполномоченные банки, МФЦ, почтой, заказав из профиля код подтверждения личности по Почте России).

Технически судебное онлайн-заседание проводится с помощью информационной системы «Мой арбитр», поэтому установка каких-либо специальных программ для видеосвязи, например, Skype, Zoom, WhatsApp, Discord, Talky – не требуется.

Чтобы согласовать участие в судебном онлайн-заседании лицам, участвующим в деле, необходимо подать в суд ходатайство об участии в судебном онлайн-заседании посредством заполнения электронной формы в информационной системе «Мой арбитр». Для этого на вкладке «Подать документы в суд» выбираем раздел «Заявления и ходатайства». Далее на вкладке «Вид обращения» в блоке «Арбитражные заседания в онлайн и ВКС режиме» необходимо выбрать именно «Ходатайство об участии в онлайн-заседании». Вместе с ходатайством загружаем копии паспорта и документа о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на представление в суде интересов участника процесса.

Первое по делу ходатайство об участии в онлайн-заседании должно быть подано заявителем заблаговременно до назначенной судом даты заседания. Срок, до которого может быть подано ходатайство, определяется каждым судом индивидуально. Например, в Шестом арбитражном апелляционном суде дата онлайн-заседания не может быть ранее чем через пять рабочих дней со дня согласования ходатайства. Соответственно, первое ходатайство по делу должно быть подано как минимум за пять рабочих дней, предшествующих дню назначенного судебного заседания.

Для согласования последующих ходатайств других участников процесса на эту же дату заседания ограничительный срок не распространяется. Так, в одном из процессов с нашим участием, где заседание было назначено на 04.08.2020 (мы подавали ходатайство 13.07.2020), другая сторона подала ходатайство 03.08.2020, и суд его удовлетворил.

При согласовании судом ходатайства первому заявителю по делу на адрес электронной почты, подтвержденной в ЕСИА, направляется уведомление о проведении судебного онлайн-заседания с указанием даты и времени заседания. Последующим заявителям направляется уведомление уже без указания даты и времени заседания, так как они могут ходатайствовать об участии в уже назначенном онлайн-заседании. В случае отклонения ходатайства заявителю на электронную почту поступит уведомление о причинах такого отклонения.

После этого в карточке дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел», для участия в судебном заседании по которому подано ходатайство, во вкладке «Онлайн-заседания» появится запись о проведении судебного онлайн-заседания для информирования других лиц, участвующих в деле, и предоставления им возможности присоединиться к судебному онлайн-заседанию с соблюдением указанного выше порядка (посредством оформления и подачи соответствующего ходатайства в электронном виде).

Перед началом заседания заявители, одобренные для участия в судебном онлайн-заседании, заходят на вкладку «Онлайн-заседания» в соответствующей карточке дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел». Для участия в заседании заявители должны быть авторизованы под теми учетными записями в ЕСИА, под которыми были поданы соответствующие ходатайства. Другим пользователям информационной системы «Картотека арбитражных дел» модуль для проведения заседаний в режиме онлайн-заседания на этой вкладке не будет доступен.

В назначенное время (плюс – минус десять минут) суд запустит заседание. Для подключения к нему на вкладке «Онлайн-заседания» необходимо нажать «Онлайн-заседание идёт». Поздравляем, теперь Вы находитесь в судебном онлайн-заседании!

Судебное онлайн-заседание в арбитражном процессе, за отсутствием специальных процессуальных правил, проводится в порядке, предусмотренном статьями 153 и 154 АПК РФ. Установление личности подключившихся к заседанию лиц и проверка их полномочий осуществляются судом по приложенным к ходатайству копиям паспортов, дипломов и доверенностей. В нашей практике не было случаев, чтобы судьи просили продемонстрировать на камеру или посредством показа экрана компьютера суду (специальная кнопка в окне веб-конференции) подлинники указанных документов. Однако, из-за процессуальной неурегулированности этого вопроса мы все-таки рекомендуем иметь при себе подлинники этих документов во время проведения заседания, чтобы в случае необходимости продемонстрировать их суду. В противном случае суд может не допустить в судебное онлайн-заседание участника, не представившего надлежащих доказательств своих полномочий на ведение дела.

Интересен вопрос о том, необходимо ли участникам заседания вставать при даче объяснений и показаний суду, постановке и ответах на вопросы. В ходе онлайн-заседаний с нашим участием мы задавали соответствующий вопрос председательствующим судьям, и они разъясняли, что это правило установлено в статье 154 АПК РФ для судебных заседаний всех форм, без каких-либо исключений, поэтому де-юре его соблюдение обязательно и в ходе судебного онлайн-заседания (хоть это и чрезвычайно неудобно). Однако на основании части 2 статьи 154 АПК РФ судьи во всех случаях позволяли участникам веб-конференции отступить от этого правила, за исключением обязанности выслушивать решение суда стоя (камеру при этом необходимо направить на своё лицо).

Интересен также процесс принятия судом решения по итогам судебного онлайн- заседания: на время совещания судей и принятия решения просто выключается камера и микрофон суда. Поэтому проследить удаляются ли судьи в совещательную комнату или принимают решение непосредственно в зале судебного заседания практически невозможно. Напомним, что помещении, в котором суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Следовательно, принятие решения непосредственно в зале судебного заседания не будет противоречить части 4 статьи 167 АПК РФ, только если из зала судебного заседания суд удалит всех лиц, не входящих в состав суда, на время принятия решения. То есть зал должен покинуть секретарь судебного заседания (помощник судьи, если он выступает в качестве секретаря). В противном случае будет нарушено правило о тайне совещания судей.

По нашему мнению, законодателю следует детально урегулировать этот вопрос, чтобы избежать практики, когда несогласная с принятым судебным актом сторона из-за отсутствия нормативно закрепленной процедуры принятия решения суда по итогам судебного онлайн-заседания сможет обжаловать его на том основании, что были нарушены правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Итак, после принятия судом решения вновь включается камера и микрофон суда, всех просят встать, и председательствующий судья зачитывает резолютивную часть принятого судебного акта, разъясняет порядок его обжалования, благодарит всех за участие и покидает веб-конференцию. Остальные участники могут ещё 3-5 минут находится в окне веб-конференции, после чего она будет автоматически прекращена.

В этот же день суд публикует в карточке дела протокол судебного онлайн-заседания и резолютивную часть принятого по его итогам судебного акта.

Таким образом, наш опыт показывает, что организация и проведение судебных онлайн-заседаний проходит гораздо быстрее и легче, чем осуществление видеоконференц-связи при содействии арбитражного суда или суда общей юрисдикции в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ. Остается надеяться, что в скором времени большинство судов будут обладать возможностями для проведения судебных заседаний в такой форме, и что федеральный законодатель, в свою очередь, займется закреплением этой технологии в процессуальном законодательстве.

Поэтому если Вы не можете участвовать в судебном заседании из-за удаленности суда от вашего места жительства, необходимости производить большие финансовые расходы для участия в судебном заседании, ограниченных возможностей, действия в регионе суда ограничительных мер из-за пандемии коронавируса, или по любым другим причинам, обращайтесь к нам – мы обладаем всей необходимой техникой, а главное опытом участия в судебных онлайн-заседаниях арбитражных судов и готовы квалифицированно отстоять Ваши интересы в этой инновационной форме судебного заседания.

https://www.ulc.ru/arbitrazh-spory-v-arbitrazhnom-sude-vedenie-dela-zashhita-uslugi-v-arbitrazhe/

 

Казаков Андрей,

юрист, специалист по судебной защите

группы Объединенные Юристы.

Могут ли участники энергосбытового рынка больше не опасаться оказаться вне закона, если не получат лицензию до 1 июля 2020 года? Ответ на этот вопрос утвердительный – получение лицензии на энергосбытовую деятельность не потребуется. Разберём ситуацию подробнее.

На сегодняшний день в число регулирующих энергосбытовую деятельность нормативно-правовых актов входят: Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Приказ Министерства энергетики РФ от 15.04.2014 № 186 «О единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций» и Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442 «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии».

Для начала уточним значение таких понятий как «энергосбытовая деятельность», «потребители электрической энергии», «энергосбытовые организации», «гарантирующий поставщик».

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»:

— «энергосбытовая деятельность — деятельность по продаже произведенной и (или) приобретенной электрической энергии (за исключением деятельности по зарядке электрической энергией аккумуляторных батарей, в том числе аккумуляторных батарей транспортных средств, оборудованных электродвигателями), осуществляемая на розничных рынках в пределах Единой энергетической системы России и на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой России отсутствует;

— потребители электрической энергии — лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

— энергосбытовые организации — организации, осуществляющие энергосбытовую деятельность;

— гарантирующий поставщик электрической энергии (далее — гарантирующий поставщик) — коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию».

В ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ещё в 2017 году Федеральным законом от 29.12.2017 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, связанных с лицензированием энергосбытовой деятельности» были внесены поправки, предусматривающие необходимость обязательного лицензирования энергосбытовой деятельности.

В целях исполнения ФЗ № 35-ФЗ 18 мая 2018 года Минэнерго России (именно этот государственный орган был определён в данном случае как лицензирующий) создало специальный Департамент лицензирования энергосбытовой деятельности и подготовило проект Постановления Правительства РФ «О лицензировании энергосбытовой деятельности», утверждающий Положение о лицензировании энергосбытовой деятельности.

В Положении прописан порядок подачи заявлений и документов для получения лицензии, указаны лицензионные требования, утвержден перечень необходимых для предоставления документов, определены сроки рассмотрения заявления и выдачи лицензии, а также основания, по которым может быть отказано в выдаче. Также прописан порядок осуществления лицензионного контроля и случаи, в которых действие лицензии прекращается. В Положении сформулированы Правила создания и деятельности комиссии по вопросам лицензирования энергосбытовой деятельности и Требования к организации обслуживания потребителей электрической энергии.

Какие цели преследовало Минэнерго, внося предложение об обязательном лицензировании этого вида деятельности?

Очевидно, что главной целью было усиление контроля платёжной дисциплины, так как долги гарантирующих поставщиков и энергосбытовых кампаний имеют тенденцию к постоянному росту, а случаи банкротства далеко не редки. Таким образом, с введением лицензирования, рынок должны были покинуть крупные должники перед оптовым рынком и сетевым комплексом.

Немаловажной задачей так же было обеспечение контроля качества предоставляемых потребителям услуг.

Несмотря на благие намерения, это спорное предложение Минэнерго не нашло однозначной поддержки ни среди экспертов, ни среди представителей промышленного комплекса.

По общему мнению, отрасль регламентирована в достаточной степени и цели лицензирования достижимы в рамках существующей системы контроля. Мера лицензирования была направлена по большому счёту на слабых участников рынка для снижения объёма растущих неплатежей. Однако оборотной стороной медали мог бы стать резкий рост ограниченного числа участников, зачастую аффилированных государством.

Ожидается, что отмена лицензирования может привести к росту задолженностей, но положительным фактором станет повышение конкуренции и приостановление процесса укрупнения отдельных сильных участников.

Несмотря на то, что Закон был принят в 2017 году, его введение в действие постоянно откладывалось, так как проект Постановления не был утверждён. В итоге Департамент информировал о том, что принято решение лицензирование в практику не вводить. Объясняется это тем, что из-за нестабильной общей экономической ситуации в России и мире в связи с пандемией коронавирусной инфекции, Правительством прорабатывается план поддержки экономики, малого и среднего бизнеса. По этой причине федеральным органам исполнительной власти даны поручения приостановить плановые проверки, а также дано поручение Минэнерго России о необходимости подготовки проектов нормативных правовых актов для отмены лицензирования энергосбытовой деятельности. Проекты будут внесены и представлены на общественное обсуждение в установленном порядке.

Таким образом можно быть уверенными, что осуществлять энергосбытовую деятельность после 1 июля 2020 года, не имея лицензии, будет возможно и это не станет нарушением.

Однако контролировать энергосбытовую сферу будут по-прежнему строго. Минэнерго России работает над поиском новых эффективных способов для проведения мониторинга финансово-экономического состояния энергосбытовых кампаний и расчётов внутри энергетического комплекса в целом. Новые меры будут применяться на постоянной основе после нормализации сложившейся ситуации.

Все остальные лицензии пока не отменили и их можно получить при необходимости.
https://www.ulc.ru/licenzirovanie-vseh-vidov-dejatelnosti-licenzii-na-vse-vidy-rabot/ 

 

Денисьева Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединенные Юристы

В связи с распространением CoViD-19 многие организации перешли на дистанционный режим работы.  На основание данной ситуации юридическая компания Объединенные юристы также работают удаленно. Дистанционная работа – это новая форма трудовых отношений.
На данный момент времени в компании есть открытые вакансии, которые необходимо заполнить достойными сотрудниками.

Для того чтобы закрыть вакансию, необходимо провести встречи с несколькими кандидатами.  Также как HR-специалист выбирает кандидатов, кандидаты выбирают наиболее подходящего работодателя.

Закрытие вакансии почти всегда предполагает поиск подходящих кандидатов в Интернете. Для того чтобы пригласить соискателя на собеседование, ему нужно отправить приглашение, в котором максимально заинтересовать его прийти на интервью.

Приглашение на собеседование считается своеобразной визитной карточкой компании. Любая организация может по-своему оформить его, общепризнанных стандартов в этом вопросе нет.

Наша компания занимается поиском соискателей на различных кадровых сайтах, таких как, hh.ru, zarplata.ru, joblab.ru и т.д. Менеджер по персоналу изучает кадровые сайты, находит потенциальных соискателей, изучает резюме тех кандидатов, которые оставили отклик на открытую вакансию.

В нашей компании есть ряд требований для потенциального сотрудника. При изучении различных резюме менеджер по персоналу руководствуется ими.
При проведении подбора персонала выполняется ряд действий, а именно, анализ резюме и анкетных данных кандидатов и отбирает тех, которые соответствуют «формальным» требованиям, таких как, образование, профессиональная подготовка,  стаж работы, последовательность и обоснованность смены мест работы, отсутствие длительных перерывов в трудовой биографии и т.п.

Полученные резюме разделяются на три группы: «соответствующие», «условно соответствующие», «не соответствующие». В первую очередь к прохождению дальнейших отборочных процедур привлекают кандидатов, чьи данные и характеристики максимально соответствуют требованиям.

После тщательного изучения резюме, личности кандидата посредствам анализа документов, соискателю направляется приглашение на индивидуальное отборочное интервью, целью которого является определение уровня квалификации кандидата, степень его соответствия требованиям предлагаемой вакансии, выяснить, насколько он мотивирован работать в данной должности и в данной компании, оценить, насколько легко ему будет адаптироваться к условиям работы, сможет ли он вписаться в коллектив.

Сотрудника найти несложно, трудно найти подходящего человека для данной конкретной должности в поставленные сроки. Подходящего — значит отвечающего всем твоим поставленным критериям: компетентность, стремление и готовность работать, опыт работы и другие требования, выставляемые руководителями, исходя из своих желаний и специфики работы.

После индивидуального отборочного интервью с потенциальным сотрудником проводится тестирование. Кандидату предлагается заполнить биографическую анкету, в которой кандидат более подробно, чем в резюме, описывает себя, свои достижения, свои желания. Цель биографической анкеты – более полное раскрытие личности потенциального сотрудника.
Также кандидату предлагается заполнить два теста. Первый тест по русскому языку, целью которого является, определения уровня знания правил правописания. Это необходимо для того, чтобы понять насколько будущий юрист сможет грамотно составлять необходимые в его работе документы. Второй тест, предлагаемый для заполнения потенциальным соискателям, на логику. Должность юриста – логическая должность. В процессе работы возникает очень много ситуаций, которые требуют незамедлительно решения, неординарные ситуации, требующие неординарных решений. Юрист должен мгновенно адаптироваться к возникающим ситуациям и находить решения для них. Также кандидату предлагается ознакомиться с трудовым договором организации.

Следующим шагом после успешного прохождения индивидуального отборочного интервью кандидату предлагается пройти стажировку по специализации, в которой ему хотелось проявить себя в нашей компании.

Программа стажировки содержит два блока. Первый блок – обучающий, в нем прописаны шаги, этапы выполнения работы, обучение работы в различных программах и системах. Второй блок – практический, в котором предлагается выполнить задания, необходимые для успешной дальнейшей работы в организации, а также для того, чтобы проверить умение управлять документами, умение понимать задания, а также выявить кандидатов с высокой самодисциплиной и личной ответственностью, умеющие адаптироваться в различных сложившихся ситуациях и качественно выполнять необходимую работу.

После успешного прохождения стажировки кандидату предлагается работа в организации. На данном этапе происходит повторное обсуждение трудового договора, должностных инструкций и всех интересующих нюансов юриста и работодателя. После утверждения и подписания трудового договора юрист становится полноправным сотрудником юридической компании Объединенные юристы.

В заключении хотелось бы отметить, что все выполненные шаги, которые описаны выше помогают менеджеру по персоналу, руководителю, а также организации в целом обрести достойного сотрудника. Подбор и отбор персонала — одни из самых главных функций менеджмента. Чтобы организация заработала, в нее нужно привести людей. Чтобы организация работала хорошо надо среди этих людей отобрать хороших специалистов. Это все требует очень много труда и нервов, но дальнейшее функционирование организации зависит именно от того, кого в нее приведут, и кто в ней будет работать. Наличие в команде высокопрофессиональных людей даст возможность компании стать более эффективной.

https://www.ulc.ru/vacancies/

 

Браун Алёна,
менеджер по персоналу
группы Объединенные Юристы

 

Теперь уже понятно, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации угрожает не только жизни и здоровью граждан, но и существенным образом отразится на экономической сфере общественной жизни. Серьезно будет затронута область договорных отношений, причем как внутригосударственных, так и внешнеэкономических. Многие государства ввели ряд ограничительных мер, направленных на сдерживание распространения инфекции. Среди них ограничение транспортного сообщения с отдельными странами, ограничение на ввоз определенных товаров, ограничение или запрет мероприятий, предполагающих массовое скопление людей. Такие меры естественным образом окажут и уже оказывают влияние на возможность надлежащего исполнения обязательств компаниями и индивидуальными предпринимателями, тем или иным образом вовлеченными в соответствующие процессы.

 

В связи с этим возникает неизбежный вопрос о юридической квалификации соответствующих событий. Например, сможет ли предприниматель избежать ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору сославшись на ситуацию, связанную с распространением коронавирусной инфекцией, как на обстоятельство непреодолимой силы? Правовая позиция судов по этому вопросу станет известна нам не ранее, чем закончатся судебные процессы, в частности, по искам об освобождении от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, о расторжении договора ввиду возникновения обстоятельств непреодолимой силы и прочим подобным требованиям. Однако, на наш взгляд, уже сегодня можно утверждать о возможности признания распространение новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором) исходя из следующего.

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

 

Из данной нормы следует, что только суд при разрешении конкретного спора может признать обстоятельство, вследствие которого сделалось невозможным надлежащее исполнение обязательства, форс-мажором. Такое обстоятельство должно одновременно соответствовать критериям чрезвычайности и непредотвратимости. Таким образом, форс-мажор (непреодолимая сила) служит основанием освобождения от ответственности, а в особых случаях также основанием расторжения договора.

 

«Непреодолимая сила» является оценочным понятием, то есть о ее наличии или отсутствии можно судить лишь применительно к конкретной ситуации. Главную роль в ее определении играют судебная практика и доктрина гражданского права. Из доктрины гражданского права следует, что чрезвычайность – это особая вредоносность, не встречающаяся в обычной жизни людей, а непредотвратимость – невозможность избежать воздействия обстоятельства, даже зная о нем. Непреодолимой силой могут выступать как природные катаклизмы, так и социальные бедствия. Словосочетание же «при данных условиях» предполагает относительность непреодолимой силы, то есть то, что при одних обстоятельствах она наличествует, а при других – нет.

 

В судебной практике также определены критерии чрезвычайности и непредотвратимости. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

 

По нашему мнению, распространение коронавирусной инфекции и вызванные этим ограничения полностью отвечают требованиям чрезвычайности и неотвратимости и должны служить основанием для освобождения стороны-нарушителя от гражданско-правовой ответственности по договору.

 

Вместе с тем, уже сейчас изданы подзаконные и ведомственные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми последствия распространения коронавирусной инфекции были квалифицированы как обстоятельство непреодолимой силы, которое в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ освобождает сторону-нарушителя от ответственности по договору.

 

Так, в соответствии с пунктом 1.6 Указа Мэра Москвы от 14.03.2020 № 20-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ» распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г.№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Таким образом, на территории города Москвы распространение коронавирусной инфекции (COVID-19) признано обстоятельством непреодолимой силы.

 

Аналогичное решение было принято Губернатором Московской области. Так, в соответствии с подпунктом 4 Постановления Губернатора Московской области «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Московской области» распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Соответственно, этими нормативными правовыми актами устанавливается, что коронавирус в данных субъектах Российской Федерации должен признаваться как форс-мажор без представления каких-либо других доказательств.

 

В связи с введением ограничений из-за распространения коронавирусной инфекции возможный порядок действий в отношении конкретной сделки зависит от условий заключенного договора, и признания данной ситуации форс-мажором. Так, если вы полагаете, что в вашем конкретном случае коронавирус является форс-мажором, то Вам необходимо учитывать следующие обстоятельства.

 

Прежде всего, норма пункта 3 статьи 401 ГК РФ является диспозитивной, то есть стороны вправе изменить ее содержание по своему усмотрению в договоре, что на практике зачастую и происходит. Следовательно, чтобы делать какие-либо выводы сначала необходимо изучить сам договор, который обычно предусматривает процедуру взаимодействия сторон на случай возникновения форс-мажора.

 

Более того, условие о форс-мажоре часто предусматривает, чтобы пострадавшая сторона направила другой стороне уведомление в течение оговоренного в договоре срока с даты наступления обстоятельства непреодолимой силы, чтобы иметь юридическую силу. К соответствующему уведомлению, как правило, должен быть приложен документ от уполномоченного органа, подтверждающий форс-мажорное обстоятельство.

 

Таким образом, чтобы избежать гражданско-правовой ответственности со ссылкой на форс-мажор необходимо как можно быстрее уведомить об этом контрагента. Эта обязанность будет считаться исполненной в момент, когда последний получит уведомление, являющееся юридически значимым сообщением. Направить уведомление нужно по адресу, который указан в Едином государственном реестре юридических лиц, если стороны не договорились об ином в договоре (пункт 3 статьи 54 ГК РФ).

 

Доказать контрагенту и суду, что распространение коронавирусной инфекции стало форс-мажором, можно несколькими способами.

 

Во-первых, можно приложить к уведомлению контрагента официальный документ, который подтверждает наступление обстоятельств непреодолимой силы. Для Москвы и Московской области такими документами будут Указ Мэра Москвы и постановление Губернатора Московской области, которыми распространение коронавирусной инфекции признано обстоятельством непреодолимой силы.

 

Во-вторых, для компаний из других регионов России, где коронавирус официально еще не признан обстоятельством непреодолимой силы, можно сослаться на то, что наличие обстоятельства непреодолимой силы – это общеизвестный факт. В случае возникновения спора, можно апеллировать к части 1 статьи 69 АПК РФ, согласно которой обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Естественно, что суд признает общеизвестным факт, известный уже не только на территории Российской Федерации, но и на территории всего мира. Например, так было с военными действиями в Донецкой народной республике.

 

В-третьих, для тех организаций, которые работают с иностранными контрагентами, подходит еще один способ. Если обстоятельство непреодолимой силы наступило по внешнеторговой сделке и международному договору, то можно обратиться в Торгово-промышленную палату Российской Федерации за освидетельствованием. Она проводит его в соответствии с Положением о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 23 декабря 2015 г. № 173-14). Решение о выдаче сертификата об обстоятельствах форс-мажора принимается ТПП России в каждом конкретном случае, исходя из условий контракта и документов компетентных органов Российской Федерации, подтверждающих наличие события, на которое организация ссылается в своем заявлении. На основании выдаваемого ТПП России сертификата об обстоятельствах форс-мажора сторона внешнеторгового контракта освобождается от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих контрактных обязательств в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

 

Таким образом, действующее гражданское законодательство позволяет избежать ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, сославшись на распространение коронавирусной инфекции как на обстоятельство непреодолимой силы. При этом необходимо своевременно уведомить о наступлении соответствующего обстоятельства контрагента и приложить к уведомлению документ, его подтверждающий. В случае если контрагент отказывается признать распространение коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы, то мы готовы представить Вашу позицию в суде, чтобы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ освободить добросовестного предпринимателя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, вызванное ограничениями, введенными в связи с распространением по всему миру новой коронавирусной инфекции.

https://www.ulc.ru/arbitrazh-spory-v-arbitrazhnom-sude-vedenie-dela-zashhita-uslugi-v-arbitrazhe/

 

Казаков Андрей,

юрист, специалист по судебной защите

группы Объединённые Юристы.

В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением коронавируса CoViD-19, многие организации перешли на удаленный режим работы.

Удаленная или дистанционная работа — взаимовыгодная ситуация и для компании, и для сотрудников. Организация сокращает издержки, а для специалистов получают возможность работать из дома — приятный бонус. Но трудиться дистанционно получается не у каждого. Важно, чтобы человек был высоко дисциплинирован и справлялся со своими задачами без особого контроля.

Подбор персонала (рекрутинг) — это процесс выявления наиболее пригодных и подготовленных работников из числа кандидатов на вакансию.

Поиск кандидатов – важный этап в формировании штата компетентных сотрудников, способного значительно повысить качество работы организации.

В процессе формирования списка соискателей, подходящих для работы на той или иной должности, внимание уделяется всем ключевым критериям, способным повлиять на качество работы сотрудника в будущем.

Чтобы оценить кандидатов используют традиционные методы: знакомство с помощью видеосвязи, оценка портфолио и профилей в социальных сетях, отзывы от предыдущих работодателей, тестовые задания.

Обычным явлением в настоящее время стал дистанционный подбор персонала в организациях. Если правильно организовать такой подход, то он может иметь массу преимуществ, а именно, экономия времени на проведении собеседования, которое незаменимо для быстрого проведения первичного отбора, проведение собеседования сразу с несколькими кандидатами, более детальное изучение кандидатов и их качественный отбор.

При проведении дистанционного подбора персонала выполняется ряд действий, а именно: менеджер по персоналу проводит анализ резюме и анкетных данных кандидатов и отбирает тех, которые соответствуют формальным требованиям (образование, стаж работы и т. д.). Как правило, идеально подходящие по всем требованиям кандидаты встречаются очень редко. Поэтому нужно разделить полученные резюме на три группы: «соответствующие», «условно соответствующие», «не соответствующие».

При анализе документов необходимо обратить особое внимание на следующие моменты:

1. соответствие уровня образования и профессиональной подготовки кандидата требованиям вакансии;
2. наличие опыта работы по требуемой специальности, на аналогичной должности;
3. последовательность и обоснованность смены мест работы, перемещений по карьерной лестнице;
4. отсутствие «белых» пятен в трудовой биографии (длительных перерывов в работе);
5. лояльность кандидата работодателю — продолжительность работы на одном рабочем месте, в одной компании («усидчивость»).

В первую очередь к прохождению дальнейших отборочных процедур привлекают кандидатов, чьи данные и характеристики максимально соответствуют требованиям работодателя. Затем проводится тестирование соискателя для определения более точного соответствия его на вакантную должность.

После полного изучения личности кандидата посредствам анализа документов, проведения тестирования их приглашают на индивидуальное отборочное интервью.

Цели отборочного интервью (его проводит непосредственный руководитель будущего сотрудника) — определить уровень квалификации кандидата, степень его соответствия требованиям вакансии, выяснить, насколько он мотивирован работать в данной должности и в данной компании, оценить, насколько легко ему будет адаптироваться к условиям работы, сможет ли он вписаться в коллектив.

Основная ответственность за принятие решения о найме кандидата на работу лежит на непосредственном руководителе будущего сотрудника. Решение о том, кого из кандидатов следует выбрать, должно быть принято в течение трех–пяти дней с момента проведения последнего интервью. Сделать подобный выбор трудно даже очень опытным руководителям. При этом нужно учесть множество дополнительных факторов: и особенности корпоративной культуры, и сложившийся в подразделении психологический микроклимат, и свой стиль управления, и личностные особенности кандидата.

После успешного прохождения отборочного интервью, соискателю предлагается пройти стажировку, в которой он должен проявить себя и показать все свои знания, умения и навыки. В случае успешного прохождения стажировки кандидат принимается на работу и становится полноправным сотрудником организации.

Удаленная работа — наша новая реальность. В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением CoViD-19 подбор персонала, проведение стажировки и принятие сотрудника в организацию проводятся в дистанционном режиме, который дает неплохие результаты, а именно, сокращение времени проведения индивидуальных собеседований, проведение тестирования кандидатов в удаленном режиме, следовательно, происходит охват большего количества подходящих кандидатов. Проведение стажировки дистанционно позволяет выявить ответственных кандидатов, хорошо знающих и понимающих определенное направление деятельности, которые без помощи и советов со стороны могут успешно самостоятельно выполнить необходимые задания. А также помочь руководителю убедиться в том, что выбранный кандидат полностью соответствует заявленным требованиям.

На примере юридической компании Объединенные Юристы можно видеть, как проводится дистанционная работа по подбору персонала, организация стажировки и принятие сотрудника в организацию, которая показывает хорошие результаты. Кандидаты с самодисциплиной и самодостаточностью, умеющие адаптироваться в различных сложившихся ситуациях и качественно выполнять необходимую работу, достигают своей цели.

https://www.ulc.ru/vacancies/

 

Браун Алёна,
менеджер по персоналу
группы Объединенные Юристы

Эпидемия коронавируса заставила многих участников рынка пересмотреть свои стратегии развития на ближайшее время. Некоторые отрасли оказались временно за бортом, а другие используют все возможности для того, чтобы приспособиться к новым сложившимся реалиям.

Известный американский экономист, профессор Гарвардской школы бизнеса, признанный специалист в области изучения экономической конкуренции ещё в 1991 году в своей статье развил гипотезу Портера о том, что вынужденные ограничения дают толчок к возникновению инноваций и повышению эффективности.

Уже сегодня часть бизнесменов заявила о том, что старые методы и направления развития ими активно пересматриваются.

Безусловно, в нынешней непростой ситуации есть и свои плюсы – появляется шанс сделать прорыв, открыв для себя новые перспективные ниши. Иногда сама жизнь наводит на оригинальные решения даже в традиционных сферах, главное вовремя сориентироваться.

Так какие же виды деятельность могут оказаться самыми востребованными в ближайшее время?

Очевидно, что в условиях эпидемии огромным спросом пользуются лекарства и всевозможные профилактические средства. В связи с этим оптовая и розничная торговля  фармацевтической продукцией сегодня стала одной из самых привлекательных ниш для бизнеса.

Начать деятельность собственного аптечного склада или открыть аптеку возможно только с условием получения соответствующей лицензии. Кстати, это касается также и открытия аптечных магазинов, аптечных пунктов и киосков.

Согласно норме п. 47, ч. 1, ст.12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. Также регулирующим актом в этой области является Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 г. № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности».

В результате лицензирования фармацевтического склада будет получен документ, относящийся исключительно к оптовой торговле фармацевтикой, который в отличие от обычной лицензии фармацевтической направленности, предусматривает работу именно со складом.

Такую лицензию выдаёт Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. После её получения аптечный склад имеет право закупать, принимать, хранить, укомплектовывать и реализовывать оптом фармацевтическим компаниям товары медицинского назначения.

В результате лицензирования аптеки будет получен документ, дающий право на розничную торговлю, хранение, перевозку, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения. Заявление для получения такой лицензии нужно подавать в Департамент здравоохранения города Москвы и/или Московской области.

Помимо регулирующих актов, указанных выше, отношения в сфере оптовой и розничной торговли фармацевтической продукцией также регулирует ФЗ № 61-ФЗ от 12.04.2010 г. «Об обращении лекарственных средств».

Особенной популярностью сегодня пользуются всевозможные дезинфицирующие средства – антисептики или санитайзеры, считающиеся наиболее эффективным средством для уничтожения вредоносных микроорганизмов.

Производство и торговлю такими средствами регулирует ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицензирование производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции регламентируется Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2005 г. № 1069-ПП «О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции» и Постановлением Правительства РФ от 06.12.1999 г. № 1344 «О лицензировании по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции».

Лицензия выдаётся Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

Помимо лицензии, в данном случае необходимо получить декларацию соответствия товара согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

В соответствии с нормой п. 4 Приложения № 1 к Приказу Минздрава России от 10.11.2002 № 344 «О государственной регистрации дезинфицирующих, дезинсекционных и дератизационных средств для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах для обеспечения безопасности и здоровья людей» дезинфицирующее средство допускается к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации, использованию после его государственной регистрации.

К тому же согласно норме п. 6 решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» дезинфицирующие средства подлежат государственной регистрации с выдачей свидетельства о государственной регистрации. Без такого свидетельства средство не может обращаться на рынке.

Во время карантина в условиях вынужденной самоизоляции многие люди начинают уделять больше времени на самообразование. В связи с этим образовательные онлайн-услуги становятся всё более популярными.

В нормах ч.1 ст.16 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что «под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников».

Если вы задумываетесь заняться предоставлением образовательных услуг дистанционным способом, то обязательно озаботьтесь вопросом получения соответствующей лицензии.

В настоящее время лицензирование в области образования урегулировано следующими нормативными актами: ФЗ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Законом РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. № 966 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

Лицензия выдаётся Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки либо соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в некоторых случаях законодательство разрешает ведение образовательной деятельности без лицензии. Например, если вы являетесь индивидуальным предпринимателем и не привлекаете к работе других педагогов. Также не потребуется лицензия организациям, которые реализуют проекты на базе инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено правилами проекта, и центру «Сколково», так как там обучают на основании разрешений, выданных управляющей компанией. Кроме того, лицензия не потребуется организаторам разовых семинаров, тренингов, вебинаров, мастер-классов и лекций так как в этих случаях отсутствует целенаправленная систематическая образовательная деятельность, реализующая какую-либо образовательную программу.

Рассматривая популярные сегодня виды деятельности нельзя не упомянуть о медицинских услугах, в частности, о телемедицине и дезинфектологии.

Телемедицина в условиях самоизоляции крайне необходима как пациентам, так и самим медикам.

В норме ч. 22, ст. 2 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» даётся следующее определение понятию «телемедицинские технологии»: «информационные технологии, обеспечивающие дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с пациентами и (или) их законными представителями, идентификацию и аутентификацию указанных лиц, документирование совершаемых ими действий при проведении консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента».

Лицензирование рассматриваемой деятельности осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Лицензирование медицинских организаций, применяющих телемедицинские технологии происходит в том же порядке, что и лицензирование организаций, не предоставляющих таких услуг – требования одинаковы как к первым, так и ко вторым.

Федеральным законом от 29.07.2017 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья» развитие телемедицины получило новый импульс. Так, данным законом были внесены изменения в ст. 36.2 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которая содержит нормы, регулирующие особенности медицинской помощи, оказываемой с применением телемедицинских технологий.

Данный вид деятельности также регулируется Приказом Минздрава РФ от 30.11.2017 № 965н «Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий».

Кроме того, из Письма Минздрава от 09.04.2018 № 18-2/0579 « О порядке организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий» следует, что на такие организации налагаются дополнительные требования. Одним из таких требований является, например, требование выделить отдельную комнату, оснащённую необходимым компьютерным оборудованием, с посменным дистанционным консультированием врачей либо обеспечить каждый кабинет приёма врача компьютерным оборудованием.

Что касается дезинфектологии, то нужно иметь ввиду, что этот вид деятельности также регулируется ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Обязательность получения лицензии для осуществления дезинфекции подтверждается судебной практикой. Так определение Верховного Суда Российской Федерации № 309-КГ17-12073, вынесенное по делу А60-27966/2016 подтверждает такую необходимость.

Таким образом, в случае, если вы планируете заниматься этим видом деятельности, то вам будет необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о соответствии установленным требованиям помещения, в котором будет расположен кабинет дезинфектолога и склад для хранения дезинфицирующих средств. Только получив такое заключение, вы сможете подать документы на получение лицензии.

Органом, выдающим лицензию в данном случае, является региональный Департамент или Министерство здравоохранения.

Безусловно, в условиях самоизоляции незаменимыми помощниками для населения являются интернет-магазины, в которых можно заказать товары первой необходимости с доставкой на дом. Кроме упомянутых товаров, неизменно большим спросом пользуется, конечно, алкогольная продукция.

Интернет магазин алкоголя — организация, использующая методы электронной коммерции и продающая алкогольную продукцию через Интернет. Несмотря на то, что продажи осуществляются в магазине виртуальным способом, процедуры лицензирования всё равно не избежать.

Лицензирование осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Регулирующими актами в области дистанционной торговли являются: ФЗ от 04.05.2011 г. № 99 –ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи», Постановление Правительства РФ от 18.02.2005 г. № 87 «О перечне наименований услуг связи и перечнях лицензионных условий», Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

В конечном итоге, пакет документов для интернет магазина алкоголя должен включать три лицензии: на розничную продажу алкогольной продукции, на телематические услуги связи и лицензию на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

Электронная торговля алкогольной продукцией в РФ на сегодняшний день регламентируется: ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; Постановлением Правительства Москвы от 21.02.2012 г. № 59-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».

Лицензию на розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции выдают органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Например, в Москве это Департамент торговли и услуг города Москвы, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.

Лицензирование в этой сфере регулируется ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлением Правительства Москвы от 21.02.2012 г. № 59-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставлении государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».

К сказанному выше можно добавить, что в соответствии с нормами ч. 7, ст. 55 ФЗ от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», «аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать, в том числе дистанционным способом, медицинские изделия, дезинфицирующие средства…». Это означает, что посредством интернет-магазина можно осуществлять продажу так необходимых нам сегодня спиртосодержащих антисептиков.

Прежде чем решиться завоёвывать новые ниши в какой-либо из описанных выше сфер, необходимо тщательно разобраться во всех хитросплетениях законодательства. В этом, безусловно, смогут помочь опытные юристы, занимающиеся лицензированием не первый год.

 

 

Денисьева Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединенные Юристы

Повышенный интерес к медицинским маскам и перчаткам среди населения возникает во время крупных эпидемий вирусных заболеваний, например, как сегодня, когда вспыхнула эпидемия коронавируса и введён карантинный режим.

Наблюдения врачей показывают, что обычная медицинская маска, которую можно приобрести в аптеке, не может со стопроцентной надёжностью защитить от инфекции, так как размеры вирусов значительно меньше диаметра ячеек в полотне маски. Тем не менее, носить маску имеет смысл уже заражённым людям в целях предотвращения инфицирования окружающих, а ношение перчаток убережёт здоровых людей от заражения путём контакта с инфекцией через кожу.

Как бы то ни было, маски и перчатки пользуются сейчас повышенным спросом на рынке и в них ощущается острый дефицит. Это наводит производителей на мысль открыть новую линейку на производстве. В связи с чем возникает вопрос, как это грамотно осуществить, нужно ли получать лицензию, сертификат или проходить процедуру регистрации данных медицинских изделий?

Чтобы ответить на интересующие вопросы необходимо внимательно вчитаться в законодательство и разобраться в используемой терминологии.

Определение термина «медицинское изделие» даётся в ч. 1, ст. 38 ФЗ «Об основах охраны и здоровья граждан в Российской Федерации». В законе указано следующее: «медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга».

На производство медицинских изделий выдаётся лицензия на медицинскую технику. Но в соответствии с буквой закона получать лицензию на медицинскую технику, которая не предполагает её дальнейшего технического обслуживания (например, монтажа, ремонта или контроля технического состояния), не требуется. Очевидно, что ни маски, ни перчатки не требуют подобного технического обслуживания. Соответственно в получении лицензии на их производство нет необходимости.

Но без всякой разрешительной документации начать производство не получится. Закон предусматривает необходимость пройти особую процедуру регистрации медицинских изделий.

В ч. 4, ст. 38 ФЗ «Об основах охраны и здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что «на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти».

В ч. 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1416 указано, что «государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой…».

Согласно ч. 3 данных Правил регистрирующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.

Согласно ч. 5 данных Правил «государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения…».

Медицинские изделия с низкой степенью потенциального риска приведены в приложении к Правилам – Перечне. В нём мы находим и различные виды медицинских масок и перчаток.

Особенности государственной регистрации медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения предусмотрены пунктами 57-57 (20) Правил.

Государственная регистрация медицинского изделия, включенного в перечень, проводится однократно в отношении одного наименования медицинского изделия одного производителя (изготовителя).

Для государственной регистрации медицинского изделия, включенного в перечень, заявитель должен представить:

а) копию документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя производителя (изготовителя);

б) техническую документацию производителя (изготовителя) на медицинское изделие;

в) эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкцию по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия;

г) фотографические изображения общего вида медицинского изделия вместе с принадлежностями, необходимыми для применения медицинского изделия по назначению (размером не менее 18 на 24 сантиметра);

д) опись документов.

В соответствии с ч. 51 (10) Правил в срок, не превышающий 150 рабочих дней со дня государственной регистрации медицинского изделия, включенного в перечень, заявитель обязан представить в регистрирующий орган полученное регистрационное удостоверения и ряд других документов. Далее регистрирующий орган оформляет и выдаёт задание на проведение экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия экспертному учреждению. По окончании необходимых мероприятий регистрирующий орган принимает решение о подтверждении государственной регистрации или её отмене.

Что касается получения сертификата, то обязательной сертификации медицинские маски не подлежат, так как не подпадают под определение индивидуальных средств защиты и не включены в Технический регламент Таможенного союза 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Но для производителя будет конкурентным преимуществом наличие оформленного добровольно сертификата по национальным стандартам ГОСТ.

К вышесказанному можно добавить, что и в данном правиле есть исключение: маски, по своему предназначению не являющиеся медицинскими, имеющие общее назначение, выполняющие защитную функцию лица, изготовленные из текстиля, не подлежат обязательной регистрации и сертификации. По желанию на них также можно оформить добровольный сертификат соответствия или составить отказное письмо о том, что продукция не подлежит сертификации.

К вопросу о необходимости получения фармацевтической лицензии на продажу медицинских масок и перчаток можно сказать следующее.

Согласно ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», продажа медицинских изделий не входит в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия. Однако в п. 47 статьи указано, что лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.

Обратимся к Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1081 в ч. 2 которого указано, что фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно Приложению. Из Приложения следует, что фармацевтическая деятельность включает в себя обращение лекарственных средств, а не медицинских изделий, соответственно лицензия на осуществление фармацевтической деятельности для продажи медицинских изделий не требуется.

Однако во исполнение требований п. 4, ч. 2, ст. 8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, а также положений Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений)», для продажи медицинских изделий необходимо направить уведомление о начале осуществления такой деятельности.

В данные выше пояснения необходимо внести важные уточнения. 26 марта 2020 г. был принят ФЗ № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 60 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а 6 апреля вступило в силу Постановление Правительства РФ «Об установлении обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий».

Какие же новшества, касающиеся нашего вопроса, привнесли данные акты в существующий порядок?

Так как на фоне распространения коронавирусной инфекции, выросло число мошенников, производящих и продающих некачественные медицинские изделия, вышеуказанными актами установлен запрет на розничную куплю-продажу товаров для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Также установлено следующее ограничение на продажу масок и перчаток: на каждом этапе продаж цена на них может повышаться не более чем на 10% и не более чем на 10 копеек за штуку.

Однако, действие вышеупомянутого Постановления было приостановлено новым Постановлением Правительства РФ от 13.04.2020 г. № 500.

Решение о приостановлении было принято в связи с готовностью региональных властей взять на себя ответственность за контроль над оборотом упомянутых в тексте акта медицинских изделий.

Таким образом, в соответствии с действующими на сегодняшний день нормами, продажу медицинских масок и перчаток могут осуществлять организации, не имеющие фармацевтической лицензии.

Успеть уследить за стремительно изменяющимся законодательством самостоятельно предпринимателю обычно бывает довольно сложно. Чтобы не допустить ошибок, пытаясь организовать собственное производство и начиная вести продажу медицинских изделий, правильнее всего будет прибегнуть к помощи опытных юристов.

https://www.ulc.ru/licenzija-na-farmacevticheskuju-dejatelnost-licenzirovanie-optovaja-roznichnaja-torgovlja-lekarstvennymi-sredstvami/

 

Денисьева Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединенные Юристы

Дело: взыскание долга в международном арбитражном суде.

Истец: Правительство Словакии

Ответчик: Правительство Греции

Арбитражный суд Международного центра по урегулированию инвестиционных споров («МЦУИС») прекратил дело 9 апреля 2015 года, связанное с суверенным долгом Греции из-за отсутствия юрисдикции. Это знаменательное решение — впервые, когда арбитражICSID отказался от юрисдикции в отношении интересов в суверенных облигациях.

Двусторонний инвестиционный договор («БИТ»), арбитраж инициировал в 2013 году (словацкого банка и его бывшего кипрского акционера по BIT Словакия-Греческой Республики («Словакия -Греция БИТ») и Кипр-Греческая Республика БИТ).  Заявители требовали компенсацию за незаконную экспроприацию, неспособность обеспечить справедливое и равное обращение и нарушение зонтичных положений в отношении интересов банка в греческих государственных облигациях («ГГБ»).

Помимо заголовка, это решение является важным напоминанием о том, что не каждый вид актива квалифицируется как защищенная инвестиция в соответствии с потенциально применимым инвестиционным договором или Конвенцией ICSID, и базового, но фундаментального правила толкования договора о том, что термины BIT должны интерпретироваться в добросовестность в их контексте и в свете объекта и цели договора. В более общем плане, вывод арбитражного суда о том, что интересы банка в ГГБ не отвечали объективным требованиям вклада и риска для целей статьи 25 Конвенции МЦУИС, следовательно, может иметь более широкие последствия для претензий на основании договора, заявленных другими держателями.

Нет инвестиций под БИТ

При решении вопроса о том, имеет ли он юрисдикцию ratione materiae (предметная юрисдикция) в отношении спора, арбитраж должен был определить в рамках толкования договора, соответствуют ли интересы в ГГБ, принадлежащих словацкому заявителю, Poštová banka, в качестве защищенной инвестиции в соответствии с определением инвестиций в статье 1 (1) БИТ Словакия-Греция, в частности его вводная часть и категории активов, перечисленных в ней. арбитраж установил, что интересы банка в ГГБ не подпадают под определение, и поэтому отклонил исковое заявление в арбитражный суд.

Хотя международный арбитражный суд согласился с заявителями, что статья 1 ДИД содержит широкое определение, основанное на активах, а не закрытый список или исчерпывающее описание (пункт 286), арбитраж отметил, что тщательное составление категорий защищенных инвестиций в подразделах продемонстрировало, что были пределы для определения. В этой связи арбитражный суд рассмотрел договорную практику Греции, отметив, что некоторые греческие ДИДы относятся к термину «займы», другие — к «долгосрочным займам», другие — к займам, «связанным с инвестициями», в то время как другие исключают термин «кредит» в целом. Соответственно, арбитраж подчеркнул важность принципа эффективного толкования договоров следующим образом:

Международный арбитражный суд был убежден тем фактом, что статья 1 (1) (b) BIT относится к «акциям и долговым обязательствам компании и любой другой форме участия в компании», но не к суверенному долгу или выпущенным облигациям государствами-участниками. Суд установил, что эти отношения значительно отличаются от прецедента между Аргентиной и Италией (Abaclat и Ambiente UFFICIO, в котором арбитражные суды МЦУИС поддержали юрисдикцию над суверенными облигациями). Толкование текста и контекста статьи 1 приводит к тому, что арбитраж считает, что государства-участники договора хотели получить исчерпывающее определение того, что может представлять собой инвестицию, но в рамках определенных категорий, которые также являются широкими, но не неограниченными. В противном случае примеры могут быть расширены для включения любого актива и станут бесполезными или бессмысленными.

В рамках процесса толкования арбитраж уделил пристальное внимание особенностям и характеристикам суверенного долга, которые отличают его от частного долга, включая то, что обеспеченность кредиторов и судебные иски против суверенного должника гораздо более ограничены, и существует высокая степень политического влияния и риска, потому что:

Суверенное государство принимает гораздо более сложные решения, как при ведении переговоров и структурировании долга, так и при его выплате, и погашение зависит не только от обычного кредитного риска любой кредитной операции, но также от политических решений, которые являются чрезвычайно чувствительными для жители данного государства (повышение налогов или сокращение государственных расходов).

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу:

В целом, суверенный долг является инструментом государственной денежно-кредитной и экономической политики, и его влияние на местном и международном уровнях делает его важным инструментом для проведения социальной и экономической политики государства. Следовательно, его нельзя приравнять к частной задолженности или корпоративному долгу.

Международный арбитражный суд также отметил практические реалии суверенного долга, в том числе тот факт, что его выпуск регулируется конкретными и строгими правилами, что и торговля на вторичном рынке. Арбитраж заметил, что финансовые инструменты суверенного долга «легко торгуются» на вторичном рынке, независимо от государства-эмитента, и поэтому кредиторы часто меняются в течение срока действия финансового инструмента.

Международный арбитраж согласился с Грецией в том, что суверенные облигации «отличаются от форм участия в корпорациях, и поэтому их исключение из определения инвестиций в конкретный договор указывает на то, что договаривающиеся стороны не намеревались покрывать эти виды активов».

Мнение большинства заключалось в том, что приобретение доли в суверенных облигациях не будет означать принятия какого-либо операционного риска.

В целом, если бы применялись объективные требования в отношении взносов и рисков, арбитраж, следовательно, не имел бы юрисдикции в отношении спора в соответствии с Конвенцией МЦУИС, независимо от языка в ДИД Словакия-Греция. Этот вывод, несомненно, даст паузу другим держателям интересов в суверенном долге перед началом арбитражного разбирательства в соответствии с другими инвестиционными договорами.

https://www.ulc.ru/zashchitim-pri-organizatsii-i-vedenii-lyubogo-mezhdunarodnogo-spora-do-suda-i-v-sude-zashchita-v-mezhdunarodnom-sude/

 

Бабасинян Капрел,

юрист 1 категории, специалист по международным арбитражным судам

группы Объединённые Юристы.

Вступление

Гаагский окружной суд постановил 20 апреля 2016 года отменить решение ППТС о возмещении убытков на сумму свыше 50 миллиардов долларов США бывшим мажоритарным акционерам нефтяной компании ЮКОС, которая когда-то была крупнейшей нефтяной компанией в России. Гаагский суд постановил, что действующего арбитражного соглашения не было, и поэтому трибунал не имел юрисдикции в отношении арбитража, возбужденного против России в соответствии с Договором к Энергетической хартии. Решение об аннулировании неизбежно оказало влияние на исполнительное производство, которое уже ведется в различных юрисдикциях в отношении российских активов.

В крупном арбитражном производстве, где расходы достигают беспрецедентных максимумов (арбитражный суд обязал Россию выплатить юристам ЮКОСа 60 миллионов долларов США в качестве компенсации судебных издержек), ожидая неоправданно долгого времени, чтобы правосудие восстановилось. Комментаторы раскритиковали неэффективность и крайне медленное продвижение дела ЮКОСа.

О чем был спор?

Истец – акционеры компании ЮКОС. Ответчик – РФ. Трибунал — постоянный арбитражный суд, созданный в соответствии с Регламентом ЮНСИТРАЛ и находящийся в Нидерландах, рассмотрел исковое заявление в международный арбитражном суде, а именно ряд исковых заявлений, что Российская Федерация нарушила права акционеров нефтяной компании ЮКОС, некогда крупнейшей нефтяной компании России.

Какие принципы были задействованы?

Акционеры ЮКОСа — представители в арбитражном суде, подавали иск в арбитражный суд, предметом чего являлась незаконная экспроприация их инвестиций Российской Федерацией, также утверждая, что они подвергаются произвольному, несправедливому и дискриминационному обращению. Большая часть премии касается защиты акционеров ЮКОСа, которые обвиняют Российскую Федерацию в использовании налогообложения в качестве инструмента для экспроприации активов ЮКОСа.

Ведение дел в международном арбитражном суде: каковы были основные проблемы, связанные с этим делом?

Требования содержаться в более чем 600 страницах, поэтому были рассмотрены множество вопросов (взыскание долга в арбитражном суде). Основные связанные с этим вопросы заключались в том, действовала ли Российская Федерация добросовестно, инициируя различные налоговые переоценки, проверки и разбирательства в отношении ЮКОСа, или это было предлогом для получения его активов.

Еще один важный вопрос связан с тем, могут ли определенные действия Роснефти, государственной российской компании, быть отнесены к действиям Российской Федерации. Российская Федерация утверждала, что они не были связаны с этим. Однако трибунал решил, что имеется множество доказательств того, что действия ˮРоснефтиˮ были связаны с Российской Федерацией, и даже включил несколько цитат Владимира Путина, чтобы проиллюстрировать это. Арбитражный суд также согласился с акционерами ЮКОСа, что Российская Федерация фактически экспроприировала их инвестиции, а не законно использовала свою власть.

Суд обязал Российскую Федерацию выплатить убытки в размере более 50 миллиардов долларов мажоритарным акционерам ЮКОСа. Трибунал также обязал Российскую Федерацию возместить заявителям 60 миллионов долларов США в качестве компенсации судебных расходов и 4,2 миллиона евро.

Что будет дальше: взыскание долга и не только

Россия пообещала, что оспорит решение. В частности, арбитражные юристы Российской Федерации могут утверждать, что арбитражные иски по налоговым спорам первоначально должны были передаваться в российские национальные суды, а не в международный арбитражный суд.

Хотя вероятность успешного решения трудно предсказать, безусловно, более трудной задачей для победившей стороны будет обеспечение исполнения решения против Российской Федерации. Российские суды почти наверняка откажутся признать это решение в России. Акционерам ЮКОСа придется преследовать различные российские активы за рубежом, против которых они могли бы применить решение.

Есть ли какие-то уроки, которые можно извлечь в арбитражном сообществе из этого дела и, в частности, в отношении арбитража против государственных структур?

Эта награда в пользу истца стала самой крупной из когда-либо вынесенных арбитражным судом. Это демонстрирует возрастающую роль арбитражных судом.

Награда также прояснила ряд моментов, в том числе арбитражность по налоговым спорам, ползучую экспроприацию и приписывание деятельности государственных компаний государству. Например, по мнению трибунала, экспроприация ЮКОСа не была в общественных интересах, поскольку она была сделана «в интересах крупнейшей государственной нефтяной компании Роснефть, которая приобрела основные активы ЮКОСа практически бесплатно». Он также объяснил условия, при которых действия государственной компании могут быть отнесены к решениям государства.

Эти и другие выводы трибунала, безусловно, окажут влияние на последующую судебную практику международных арбитражных судов.

https://www.ulc.ru/zashchitim-pri-organizatsii-i-vedenii-lyubogo-mezhdunarodnogo-spora-do-suda-i-v-sude-zashchita-v-mezhdunarodnom-sude/

https://www.ulc.ru/iskovoe-zayavlenie-v-mezhdunarodnyy-arbitrazhnyy-sud-podgotovka-i-podacha-v-sud/

https://www.ulc.ru/vedenie-dela-v-mezhdunarodnom-arbitrazhnom-sude-na-storone-isttsa/

 

Бабасинян Капрел,

юрист 1 категории, специалист по международным третейским судам

группы Объединённые Юристы.

В кругах, близких к спортивной тематике, периодически разгораются жаркие споры: является ли спортивный кружок или секция образовательной деятельностью, нужна ли лицензия?

С одной стороны, как говорят менеджеры и владельцы подобного бизнеса, какое тут образование: мы же аттестат не выдаем, экзамены не принимаем, и вообще нормативов ребенок не сдает – занимается как может. Логика ясна.

С другой стороны, говорят юристы, в соответствии с ФЗ «Об образовательной деятельности в России» образовательная деятельность – это деятельность по реализации образовательных программ. Т.е. если обучение происходит по какому -либо учебному графику (т.е. систематично) и/или есть планируемые результаты освоения образовательной программы (например, научим ребенка плавать, научим кататься на лыжах), то такая деятельность является образовательной и требует получения лицензии.

Мы считаем, что спортивные кружки и секции необходимо лицензировать, если они проводят занятия на систематической основе.  В соответствии с ФЗ «Об образовательной деятельности в России» такая деятельность является дополнительным образованием детей и взрослых.  Она не требует сдачи экзаменов и нормативов, но требует контроля за реализацией образовательной программы.

«О физической культуре и спорте в РФ» есть понятие спортивно-оздоровительной подготовки и  если Вы не будете профессиональных спортсменов готовить, то это именно Ваш вариант. 

Статья 32. Этапы спортивной подготовки

2. Спортивно-оздоровительный этап реализуется в организациях дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта. Содержание спортивно-оздоровительного этапа определяется в соответствии с реализуемыми такими организациями дополнительными общеразвивающими программами в области физической культуры и спорта, и на этот этап не распространяются требования федеральных стандартов спортивной подготовки.

Как построить занятия, чтобы не получать лицензию? Мы полагаем, что если подобная организация построит занятия так, что занятия не будут связаны между собой, и ребенок будет иметь право посещать занятия не систематически (т.е. платить не за месяц, а за занятие), то можно будет избежать обязанности лицензировать.

В любом случае наши специалисты готовы помочь легализовать Вашу деятельность, получить лицензию или построить документооборот так, чтобы избежать лицензирования, если в Вашем случае это возможно.

https://www.ulc.ru/licenzirovanie-dopolnitelnogo-obrazovanie-detej-vzroslyh-Moskva-Moskovskaja-oblast-licenzija-na-dopolnitelnoe-obrazovanie-licenzija-na-DO/

 

Коскова Елена, специалист по лицензированию.