Рано или поздно, но практически каждая организация что-то меняет в своей деятельности. Эти изменения продиктованы разными причинами: сменой руководителя, адреса нахождения юридического лица, адреса осуществления деятельности, расширение или наоборот сужение спектра оказываемых услуг и многими другими. Если вы осуществляете такой вид деятельности, который подлежит лицензированию, то соответственно, изменения могут коснуться и переоформления самой лицензии. Поэтому так важно понимать, в каких случаях вам будет необходимо уведомить надзорные органы об изменениях, происходящих в деятельности вашей организации, а в каких с вас такая обязанность снимается. Рассмотрим наиболее частые причины для переоформления лицензии на медицинскую деятельность.

Для начала необходимо понять, что такое «лицензия». В статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» дается определение понятия «лицензия» как специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. Таким образом, переоформление лицензии можно рассматривать как внесение лицензирующим органом изменений в лицензию.

Часть 4 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривает, что по общему правилу выданная лицензия на осуществление медицинской деятельности действует бессрочно. Тем не менее, существуют случаи, когда переоформление лицензии необходимо (статья 18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Следует отметить, что существует два порядка для внесения изменений в действующую лицензию: простой и сложный. Уровень сложности напрямую зависит от конкретного основания или причины переоформления. Простая процедура предполагает переоформление лицензии в сжатые сроки и при предоставлении минимального пакета документов, а сложная – соответственно, увеличенные сроки, расширенный пакет документов и внеплановая выездная проверка лицензирующих органов.

Рассмотрим основания, по которым переоформление лицензии не займет у вас много сил и времени. Но это сделать необходимо, и не стоит об этом забывать. Срок исполнения – девять рабочих дней. Необходимые документы: запрос на предоставление государственной услуги и оригинал действующей лицензии. Простая процедура проводится в следующих случаях:

• реорганизация юридического лица в форме преобразования или слияния (только при условии, что у каждой организации, участвующей в слиянии, на дату государственной регистрации правопреемника имеется лицензия на соответствующий вид деятельности (часть 6 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»);

• изменение наименования юридического лица;

• изменение места жительства, имени, фамилии и отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

• изменение адреса юридического лица при фактически неизмененном месте осуществления деятельности;

• прекращение деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест осуществления деятельности, указанным в лицензии;

• прекращение выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Также, если вы намерены полностью прекратить медицинскую деятельность, Вам необходимо не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

Сложная и более длительная по времени процедура переоформления лицензии необходима в следующих случаях:

• лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии;

• лицензиат намерен внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Сроки исполнения по данной процедуре – двадцать восемь рабочих дней. Перечень необходимых документов такой же, как и для первичного лицензирования: документы, подтверждающие наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, копии документов специалистов, заключивших трудовые договоры с лицензиатом, перечень медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) для выполнения заявленных работ, копии документов, подтверждающие наличие специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники. И плюсом добавляется оригинал действующей лицензии.

В заключении, рассмотрим несколько наиболее часто задаваемых вопросов:

Наша организация намерена сменить генерального директора. Что нужно делать? Важно понимать, что этот факт – не просто внутреннее дело, и просто подписать Приказ о назначении директора будет недостаточно. В Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», прописано, что сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в том числе сведения о руководителе организации должны быть актуальны. Из этого следует, что о смене руководителя необходимо уведомить налоговый орган, в которой вы регистрировались, чтобы все изменения были внесены в ЕГРЮЛ. Но в этом случае, согласно нормам российского законодательства, уведомлять лицензирующие органы не нужно.
Наша организация намерена сменить главного врача. Что нужно делать? Вы вправе это сделать, но на вашей действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности это не отразится. Никакие уведомления предоставлять нет необходимости.
Наша организация намерена закупить новое оборудование или продать старое. Что нужно делать? В данном случае, вы также не обязаны уведомлять лицензирующие органы и вносить изменения в действующую лицензию.

Подводя итог, следует отметить, что, согласно нормам российского законодательства, не все изменения, происходящие в деятельности организации, влекут за собой обязательство уведомлять государственные органы и вносить изменения в действующие лицензии.

Филатова Людмила,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.