С начала этого года участились проверки Роскомнадзором компаний, которые внеслись в Реестр операторов персональных данных. Проверки эти проходят в режиме «лайт» и называются профилактическими визитами. Формат профвизитов введен уже не первый год и до 01.01.2030 года Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 установлены некоторые особенности направления обращений и проведения профилактических визитов.
Если Вы получили уведомление о предстоящем профвизите инспектора Роскомнадзора, то причин для беспокойства и тревоги у Вас нет, но необходимо к нему подготовиться и внимательно ознакомиться с предусмотренным законом порядком проведения профилактических визитов, чтобы знать, что от Вас будут требовать, что Вы обязаны делать и какие у Вас есть права, которые никто не должен нарушать.
Согласно ст. 52 Федерального закона 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы. Такая беседа может проводиться как с выездом к Вам в офис, так и дистанционно, путем использования видео-конференц-связи. Чаще всего это проходит именно в формате видео-конференц-связи. Для участия в ней Вам будет прислана ссылка с указанием даты и времени мероприятия. В ходе профилактического визита Вы будете проинформированы об обязательных требованиях, по Вашему виду деятельности и объектах контроля, о рекомендуемых мерах по снижению категории риска и т.д. Во время беседы Вы сможете задать любые вопросы инспектору, что может оказаться для Вас особенно полезно и бесплатно. Поэтому не упустите возможность и заранее продумайте все интересующие Вас темы. Также следует учесть, что в ходе визита инспектор может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения Ваших объектов контроля к категориям риска. Данную информацию инспектор подчерпнет, в частности, из документов, которые, Вы должны будете направить в Роскомнадзор. Перечень данных документов. Мы поможем Вам включиться в реестр уведомлении о профвизите. Изучив Ваши документы, Роскомнадзор может написать вам рекомендации по их исправлению, дополнению или изменению. А по результатам беседы в Ваш адрес будут направлены соответствующие рекомендации в виде акта, в котором будут указаны замечания и недостатки, выявленные в ходе проведения профилактического визита. Данные рекомендации Вам потребуется исполнить.
Следует отметить, что о проведении обязательного профилактического визита Вы должны быть уведомлены не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Если уведомление было направлено позднее, то Вы можете попросить перенести профилактический визит на более позднюю дату, сославшись на п. 5 ст. 52 Федерального закона 248-ФЗ. Более того, Вы имеете полное право отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Роскомнадзор не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.
Очевидно, что проведение обязательных профилактических визитов – это попытка государства перейти от формата проверок с последующим обязательным наказанием за выявленные недостатки, к другому более мягкому и человечному формату рекомендаций, советов и консультаций. Поскольку отношения между бизнесом и проверяющими органами никогда не были доверительными, то пока ожидать, что предприниматели сами проявят инициативу и обратятся за помощью, надзорным органам не приходится. По этой причине упомянутый закон предусматривает, что контрольный орган обязан предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в определенной сфере, не позднее чем в течение 1 года с момента начала такой деятельности. Порядок и сроки проведения обязательного профилактического визита устанавливаются положением о виде контроля. Более того, Вы сами вправе обратиться в надзорный орган с заявлением о проведении в отношении Вас профилактического визита, в ходе которого сможете получить все необходимые Вам консультации и разъяснения совершенно бесплатно. Ответ на Ваше обращение будет предоставлен Вам в течение 10 рабочих дней. Ответом может быт обоснованный отказ, основания для которого указаны в п. 12 Закона. В случае положительного решения Роскомнадзор в течение 20 рабочих дней согласует с Вами дату проведения профилактического визита.
При проведении профилактического визита инспектор не может выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований. Все его разъяснения, полученные от Вас в ходе профилактического визита, носят только рекомендательный характер. И только в случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда/ущерба охраняемым законом ценностям или такой вред/ущерб причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных/надзорных мероприятий.
Мы поможем Вам включиться в Реестр Роскомнадзора оператора персональных данных, разработаем пакет документов оператора персональных данных для Вашего бизнеса или документы по согласию на обработку персональных данных для Вашего сайта.
Юрист, специалист по судебной защите
группы компаний Объединенные Юристы.